朝阳市朝阳县纪委监委坚定不移推进全面从严治党,以系统施治、标本兼治、惩防并举的理念,唱响“三部曲”,多措并举持续推动基层党风廉政建设向纵深发展。
紧扣“主旋律”,凝聚共识聚合力。一是突出“从严”,强化责任落实。不断加强对乡镇场(街)党委(党工委)、县直各部门党委(党组)履行主体责任情况的监督检查,不定期参加乡镇场(街)党委会议,压实政治监督责任,对工作推动不力、问题多发频发地区的纪检监察机构负责人进行约谈提醒,持续传导压力,推动工作落实。二是突出“从精”,配强基层队伍。在各乡镇优秀党员中选出精干力量,充实到村社党支部任纪检委员、村正风肃纪监督员。与此同时,为保证队伍精干,对村正风肃纪监督员实行动态管理,建立退出机制,对履职不力的监督员及时予以清退。在全县28个乡镇场(街)推行纪检监察联络站,实行村社纪检委员、村务监督委员会主任、村正风肃纪监督员“三位一体”履职模式,实现基层纪检监察机构与村务监督委员会有效衔接,达到对人监督和对事监督的统一。三是突出“从准”,开展精准培训。坚持政治培训和业务培训深度融合,突出专业化实战化,分级分类开展全员培训,依托“问卷星”软件开展纪检监察系统线上答题活动,共组织答题37次,参与人数2760余人次;开展中央纪委业务光盘培训27批次、157人次;组织全县纪检监察系统微信考试培训36次、2697人次参与答题。充分考虑基层纪检干部、村正风肃纪监督员实际,开展“送课下乡”集中培训,共培训各乡镇场(街)纪委书记、纪检专干、兼职纪委委员以及各村正风肃纪监督员440人。
奏响“协奏曲”,齐抓共管筑堡垒。一是派驻机构“探头”作用有效发挥。通过个别谈话、参加被监督单位民主生活会或专题组织生活会、参加“三重一大”会议等形式,抓实近距离常态化监督。健全完善疑难问题共商、重要信息共享、重大工作共抓工作机制,及时向驻在部门传达相关会议精神和工作部署。自今年4月份以来,县纪委监委对政法、金融、卫生等重点领域、部门开展专项监督,加强对权力运行的制约和监督,强化主体责任、监督责任同向发力,共处置问题线索122件、立案95件、处分64人、组织处理11人。二是协作区“阵地”作用有效凸显。将全县28个乡镇场(街)纪检监察机构划分成6个纪检监察协作片区,实行“1名纪委常委(监委委员)+1个纪检监察室+N个乡镇纪委”模式,各协作片区定期召开协调会,积极协调解决乡镇纪委在审查调查工作中遇到的重点、难点问题,出台多项制度,为协作片区开展工作提供遵循,有效提高了乡镇办案质效。截至8月份,各协作片区立案数占全县立案数达83.2%。
唱响“最强音”,严惩贪腐强根基。一是一严到底加大力度。坚持“严”的主基调,坚决查处发生在群众身边的雁过拔毛、吃拿卡要、执法不公等腐败问题及不担当、不作为等不正之风。今年以来,县纪委监委共查处违反中央八项规定精神问题203人,其中形式主义、官僚主义问题168人。二是抓早抓小防微杜渐。充分运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,把纪律和规矩挺在前面,进一步深化“三转”,切实将职能定位从反腐败转到抓纪律上来。三是以案促改标本兼治。组织被监督单位召开警示教育大会,通过阅读忏悔录、观看警示教育片、现场观看庭审等方式,开展形式多样的廉政教育,要求被监督单位始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在首位,强化责任担当,着力抓早抓小,以案促改。进一步加大“两书”使用力度,巩固深化“以案促建、清风补丁”工作成果,强化制度建设,发挥治本功能,向案发单位有针对性地下发纪检监察建议书20份,督促相关单位健全完善制度32项。