“过去觉得纪检监察机关很陌生也很神秘,通过参与监督后,我对纪检监察工作有了更直观的认识。”去年6月,惠农区尾闸镇尾闸村村民马成兰成为了一名特约监察员,肩负起对本村行使公权力人员履职履责、廉洁勤政、民主决策、财务管理等情况进行监督的责任,这是惠农区纪委监委率先在石嘴山市开展的一项创新举措,也是持续深化纪检监察体制改革,健全完善监督执纪执法体系的一个缩影。
织密监督网,提升精准度。惠农区纪委监委认真履行监督专责,积极向区委报告工作,细化党风廉政建设和反腐败工作目标任务55项,协助区委对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署并监督落实,推动“两个责任”有效衔接。做实做细日常监督,督促各级党组织落实“三个清单”“党内谈话”、全程纪实等监督机制,通过列席党委(党组)会议、指导民主生活会、组织述责述廉、开展监督检查等形式,重点加强对党委(党组)“一把手”和领导班子的监督,以责任制度落实确保从严管党治党要求落地。
多举措实现各项监督同向发力、同增质效。完善优化监察权运行机制,推动监察法规与刑法、民法典、刑事诉讼法等有效衔接,贯通规纪法、衔接纪法罪。树立系统思维,健全执纪执法分片协作机制,加强纪委监委、巡察机构、派驻机构、驻在部门党组(党委)在监督检查、案件查办等方面的协同配合,围绕确保案件质量这个根本,强化法治意识、程序意识、证据意识,一体贯通执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,对疑难案件或有分歧案件,及时与各室组沟通,重点解决法律适用认识、证据标准掌握等重大共性问题,推动各室组对案件质量责任共担、目标共进。
近年来,惠农区深化纪律检查体制改革,落实“两个为主”原则,坚持线索处置、立案审查、案件审理等重要事项同时向市纪委和区委请示报告,出台《加强基层纪检组织建设的实施办法》,推行纪(工)委书记公开述责述廉制度,完善基层纪(工)委考核评价办法,推动双重领导体制落实落细。推进监察体制改革,在区委大力支持下,成立区监察委员会,向12个乡镇(街道)派出监察办公室,在79个村(居)设立监察联络员,实现监察向基层延伸;规范监督执纪执法工作流程,促进纪法顺畅贯通、法法高效衔接。积极推动派驻机构改革,在区委指导下,组建6个派驻纪检监察组,规范完善派驻机构履职机制,加强对派驻机构直接领导和统一管理,督促指导派驻机构有效发挥“探头”“前哨”作用,切实提高派驻监督全覆盖质量。(惠农区纪委监委何晓宇)