“该项目在审批过程中有没有遇到过什么困难？”

　　“发改委在帮助项目落地中解决了哪些具体问题？”

　　“有没有遇到门难进、脸难看，吃拿卡要，干部办事拖拖拉拉的现象？”

　　这是驻省发改委纪检监察组在项目建设现场开展督导检查时经常询问的内容。

　　近年来，该组紧盯驻在部门项目和资金审批这个核心，经常深入项目一线，到工地、进企业、入车间，立足监督的再监督，聚力“项目大会战”“大干项目年”“项目建设提速年”等重大决策部署，将服务项目建设、优化营商环境纳入政治监督重要内容，推动驻在部门推进投资项目提质增效。

　　项目建设不仅关乎当前发展，更关乎长远。该组督促驻在部门完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个主题，严把项目准入关，进一步修订党组会、主任办公会等议事决策程序。处室提交党组会、主任办公会研究的投资项目、资金议题，党组要求会前一律到组里登记备案，接受监督。

　　“这些项目的资金分配情况，你们处室有没有集体研究，有无会议记录？”

　　通过询问了解、查看处室会议记录，督促各业务处室履行民主决策程序，对项目审批、资金分配情况集体研究，按相关规定报请委党组或主任办公会审议，防止程序倒置、“一言堂”、少数人说了算、优亲厚友等违规决策的行为。

　　该组还提前介入，靠前监督。派员全程列席处室（单位）研究项目、资金的会议或研究“三重一大”事项的会议。督促处室严格按照国家、省委省政府以及委内有关要求办理。

　　“这个环节办理快超时了，系统亮灯预警提醒，请你们抓紧时间。”

　　该组经常对项目电子平台运行进行抽查。依托全省投资项目在线审批监管平台、国家重大建设项目库等电子平台，抽查有关处室对项目、资金从立项到竣工是否通过电子平台进行全流程监测，是否对已安排的中央预算内投资、省预算内基建投资等资金、项目的实施情况进行了监督；对违规等异常情况，是否通过在线审批监管平台及时提醒督促。

　　“现在初步设计、施工图编制等前期工作审批可以容缺办理，为我们高质量推进项目建设节省了大量时间。”某高速公路项目负责人反馈。

　　该组将简化办事程序、优化审批流程等作为监督重点，督促省发改委深入推进投资项目审批提质增效改革，用好用活固定资产投资项目、工程建设项目等审批制度改革成果，推广“六多合一”集成式审批改革，大力推行“不见面备案”“一枚印章管审批”“容缺审批+承诺制”等，大大缩短了项目审批时限。充分运用“赣服通”平台，不断提升“网上办”“掌上办”的服务效能，切实为项目建设创造良好条件。

　　该组还扎下身子，到项目现场，以项目建设的全过程为主线，查看项目台账、项目建设内容、规模、总投资额等基本情况，对项目前期、实施、投用运行全过程进行监督。

　　“年关将至，要延期到什么时间，才能交房给群众？怎么安排的群众过渡期间的生活？”这是该组在调研某地棚户区改造安置小区项目时关心的问题。

　　该项目涉及安置拆迁户一千多户，据了解，项目实施过程中存在前期探勘、规划论证环节筹备不够充分，项目调度推进缓慢导致政府延期等问题。该组就地约谈提醒相关负责同志，督促其加强调度，指导帮助地方查找问题、分析原因，妥善处置好群众过渡期间的生活，加快项目进程。

　　近年来，该组赴南昌、上饶、宜春、赣州等地，对审批或安排项目、资金的处室履行监管责任进行调研督导。通过实地查看项目建设、资金使用等基本情况，走访项目业主单位，听取他们对省发改委的项目、资金审批流程、工作方式、业务指导、服务态度等方面意见建议，收集项目审批和建设过程中的问题线索，了解项目实施过程中干部是否有违规等作风问题，以及项目推进中遇到的困难问题，将问题分类别、分层次向党组反馈，督促有关业务处室实行清单化管理，分类推进、台账管理、挂图作战，确保项目、资金给地方经济发展带来实实在在的促进效果。

　　为更好发挥政府投资效益和项目管理引领作用，该组督促驻在部门进一步加强中央预算内投资和省基建投资项目管理，强化项目评估督导。

　　省发改委财务审计处的主要负责同志直言，“项目评价督导工作我们没有经验，在组里推动下，我们工作在摸索中前进。”

　　今年，省发改委以省政府的名义印发了我省中央预算内投资和省基建投资项目评估督导办法（试行）。设置了若干个关键共性指标，对项目的事前、事中、事后全过程进行评估督导。办法出台后，各地、有关部门联动协调加大项目管理力度，在保证质量与安全的前提下，规范有序加快项目建设进度。 （驻省发改委纪检监察组供稿）