“要上牌吗?外地户口也可以。”前不久的一天,我们到车辆管理所开展日常监督检查,不时有“黄牛”上前询问。
“外地户口怎么上牌?”带着疑问,我们停下脚步和黄牛聊了起来。
“只要有身份信息,我找人帮你录到流动人口系统里,按照新规定就能上牌,放心。”“黄牛”拍着胸脯说。
斩钉截铁的保证背后是否暗藏利益输送?回到单位,我们立即向分管领导进行汇报,联系派驻市公安局纪检监察组同志进行初步核查。
“看,最近流动人口信息登记数据出现大幅增长,登记几天后又大量注销,部分流动人口登记的信息要素还集中重复……”
果然,问题疑点重重。
“数据录入增幅最大的凤凰镇专职网格员戴某也许是个突破口。”
将新市民事务中心流动人口登记数据和车辆管理所机动车上牌数据比对后,我们发现戴某录入的外地籍人员大多在本市办理新车上牌后随即注销,而录入的居住信息也反复出现同一个地址——某村集体宿舍。
集体宿舍面积不大,怎么住得下几十人?
当天下午,我们赶到集体宿舍实地查看,通过拨打电话、上门一一核实,发现集体宿舍实际上并没有那么多人居住。
“虚假信息后面,恐怕有猫腻!”掌握这些证据后,我们找到戴某与其进行谈话。
证据面前,戴某很快承认了自己违规接受“黄牛”请托,录入虚假居住信息、帮助车辆登记上牌并收取好处费的违纪违法事实。
一个信息录入的小环节,就可以撬动车牌管理,这让我们颇为震惊。目前,全市共有网格1036个,配备专职网格员1000余人,基层网格员违规录入流动人口信息的问题是否存在一定的普遍性?
“网格员一头连接政府,一头联系群众,权力虽小,却直接影响群众切身利益,务必严查到底!”市纪委监委迅速召开专题会议,机关相关处室、派驻市公安局纪检监察组、区镇纪(工)委、派出监察员办公室共同参与会商,部署研究下阶段专项整治工作方案。
单靠人工逐一核实,无异于“大海捞针”。整治方案决定采用大数据手段,从海量数据中快速筛查异常信息。
在会同相关派驻纪检监察组调取网格员基础信息、流动人口登记数据、流动人口车辆上牌数据后,我们以手机号码归属地、身份证行政区划等辅助信息进行深度研判筛选,通过碰撞比对,逐条发现问题线索。
大数据发现问题,通力合作查实问题。工作专班共同对异常情况进行会审会商、分析研判;案件监督管理室分析研判问题线索、区镇纪(工)委逐一核实查处、“室组地”联动监督……随着专项整治不断走深走实,一条条利益交易链条被“揪”了出来。截至目前,共查处案件33件,移送司法处理2人,给予党纪政务处分26人,建议解除劳动关系3人,诫勉谈话1人,收缴违纪违法所得24.9万余元。
此外,我们在专项整治中深入剖析发案原因,推动网格治理进一步建章立制,督促相关单位修订完善专职网格员队伍管理和考核办法,提高专职网格员准入门槛,实行网格员队伍统一招聘、统一管理培训,加强警示教育和纪法教育力度,提升网格员整体素质和能力。
(杨健 黄晓丹 作者单位:江苏省张家港市纪委监委)