“补助款终于领到了!”天气虽然寒冷,河南省鹿邑县唐集乡政府会议室里暖意融融,该村养殖户拿着刚领到的无害化处理病死猪补助款,脸上洋溢着喜悦。
“县畜牧发展服务中心工作人员说,2016年以前的无害化处理病死猪补助款早就已经发放了,可我们到现在还未领到这笔补助金。”此前,鹿邑县纪委监委接到举报,反映唐集乡无害化处理病死猪补助款发放过程中存在违纪违法行为。
县纪委监委立即成立调查组进行核查。调查人员兵分两路,一组到县畜牧发展服务中心(原畜牧局)及唐集乡财政所调取2012年以来唐集乡养殖户无害化处理病死猪补助款发放名单。一组到该乡农商银行调取补助金发放的留存资料。经查阅调取的资料发现,2012年3月至2016年2月,这四年补助金110980元,原畜牧局分三次通过乡财县管中心拨付给唐集乡财政所,财政所委托该乡农村信用社(现为乡农商银行)分三次拨付到该乡各养殖户银行账户。在拨付的养殖户名册里,调查人员找到了举报人的名字,银行也有其办理存折的信息及取款信息。
“这难道是一起诬告案件?”调查人员为了找到真相,带着相关资料找到举报人了解相关情况,举报人否认有该存折,并否认取过款,取款单上的签名也不是其本人的。
如果举报人说的属实的话,这个名单上的其他养殖户可能也没有领取到补助款。调查人员决定对补助金发放名单上的养殖户进行逐一走访。在比对补助金发放名单时,调查人员惊奇地发现,2012年3月至2016年2月,县畜牧发展服务中心留存的补助金名单与唐集乡财政所及乡农商银行留存的补助金发放名单不一致。
事有蹊跷,调查人员正准备深入调查时,该乡畜牧站原站长田道广、乡农商银行马春义来到县纪委监委主动交待问题。2012年3月至2016年2月,原畜牧局把核实的唐集乡病死猪无害化处理补助名单交给田道广,田道广为了贪占养殖户补助款,又重新制作了一份不一样的补助金名单,把名单上的养殖户相关信息交给在乡农村信用社做柜员的亲戚马春义。两人协商之后,马春义帮忙办理了养殖户的存折,田道广将附有银行账号的补助金名单交给该乡财政所会计董某合。董某合在没有核实,没有公示的情况下,把名单交给马春义做银行代发业务,马春义利用职务之便手动输入养殖户信息,把款项打到了便于领取的银行存折上,并取出部分款项交给田道广,剩下的归为己有。2015年底、2017年初,马春义共取出补助金110980元,自己扣留占用53980元,给田道广57000元。田道广把3500元给了马某和韩某科两家养殖户,剩余的53500元用于自己日常开支。
之后,调查人员对唐集乡60多家养殖户进行走访了解,证实了田道广、马春义所说属实。
随后,调查人员又对田道广其他违纪违法问题进行深入调查。田道广受到开除党籍处分、开除公职处分,涉嫌违法问题移送司法机关依法处理。马春义涉嫌违法问题移送司法机关依法处理。其他相关人员也受到相应处理。
县纪委监委针对此案暴露出的问题,向县畜牧发展服务中心、唐集乡下发纪律检查建议书,要求围绕此案开展以案促改,查找问题,完善制度,堵塞漏洞,确保各项惠民政策落实到位。(河南省鹿邑县纪委监委 王绍学 潘向丽 || 责任编辑 徐梦龙)