在今年的中央人大工作会议上，习近平总书记指出：“民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。”这一重要论述敏锐洞察并深刻地回答了谁来界定民主、如何判断一个国家是否民主等一系列重大问题。

　　实现民主的方式是多元的。民主是人类不懈追求的政治理想。本质上，民主是一国人民按照平等、少数服从多数原则来共同管理国家事务的制度，它是全人类的共同价值追求，是各国人民的权利，不是某个或某些国家的专利。但是在当今世界，民主被有些人冠以西方标准，甚至被贴上西方标签。然而，民主是个开放的体系，并无也不应有固定模式，更不可能有唯一模式。马克思、恩格斯分析指出：“民主是什么呢？它必须具备一定的意义，否则它就不能存在。因此全部问题就在于确定民主的真正意义。”每个国家的国情不同，政治制度和经济社会发展水平存在差异，历史传承和文化传统也有区别，一个国家的民主制度必然是在此基础上由本国人民从自身实际需要出发摸索实践、不断改进而确立的，它不可能按照一个模式复制粘贴。因此，民主应当被定性和定位适合于特定国家或者社会的价值观，实现民主的方式和途径必然是多元的，不存在放之四海而皆准的评判标准。对此，习近平总书记深刻地指出：“实现民主有多种方式，不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。”

　　民主理念本身，就内在地包含着尊重差异、尊重自主选择等内容。因此，不能以某个国家或某些国家先入为主的民主观点和民主标准强加于别国，也不能以此否定其他国家在实现民主化过程中的努力和取得的成就。标榜本国的制度是民主的，批评其他国家的制度是不民主的，进而要求他国接受某一制度，本质上是打着所谓“民主”的旗号借机干涉其他国家内政、压制和遏制他国正常发展以及剥夺他国人民选择美好生活的权利。民主制度应当是扎根一国土壤的内生性制度，唯有如此才是可靠的也才能是管用的。照抄照搬他国政治制度行不通，甚至会把国家前途命运葬送掉。

　　一国是否民主的评判权在本国人民。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。一个国家的民主政治制度必须服务于人民，它不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的，最终目的在于实现人民的利益，民主政治的灵魂在于人民当家作主，各国的民主道路、民主模式应当符合本国国情和发展实际，应当由本国人民自己去探索和发展。因此，哪个国家的民主好、哪个国家的民主不好，各国人民有直接的感受，最有发言权。若将一个国家是否民主交由或者允许外部人员特别是外部少数人指手画脚来评判，事实上就会从根本上否定人民的主体地位。

　　中国特色社会主义民主是行得通、真实管用的民主。抗日战争胜利前夕，面对黄炎培提出的兴勃亡忽的“历史周期率”问题，毛泽东回答，我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。中国特色社会主义民主在中华大地上成长起来，随着我国社会主义建设和改革而不断发展完善，是符合中国国情的民主，是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的新型民主模式。

　　人民当家作主是中国特色社会主义民主的本质和核心。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。人民通过选举行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国特色社会主义民主的两种重要形式，共同构成了中国特色社会主义民主政治的制度特点和优势。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在中国特色的社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

　　党的十八大以来，我们党深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念，并不断推动民主政治制度化、规范化和程序化，健全人民当家作主制度体系，推动人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全，为中国特色社会主义民主政治提供坚实的制度保障。在此背景下，中国特色社会主义民主不断发展，成效卓然。不断扩大公民有序政治参与，全体人民通过各项制度和各种途径依法有效管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，保证了公民参与权和表达权；发展独具特色的社会主义协商民主，凝聚社会各方面力量，构建反映民情、聚集民意、集中民智的决策机制，决策的科学化、民主化和法治化水平不断提高；坚持依法治国、依法执政和依法行政共同推进，法治国家、法治政府和法治社会一体建设，推进国家监察体制改革，完善权力运行和监督机制，确保权力在法定轨道上运行，等等。实践证明，我国全过程人民民主是民主含量高、民主成色足、深受中国人民欢迎的民主，是真正的人民民主。（张艳蕊）