“派驻机构日常监督工作都有哪些?监督方式都有哪些?何时用何种方式进行监督?‘实施办法’中讲得一清二楚,让我们开展监督思路更加清晰,心里更加有底。”近日,在每月一次的交流座谈会上阿克苏地区纪委监委派驻人大工委纪检监察组干部苏晓亚对不久前出台的《实施办法》由衷点赞。
苏晓亚提到的“实施办法”是该地区纪委监委经过深入调研、进行积极探索,结合地区各派驻机构工作实际,制定出台的《关于进一步加强派驻机构日常监督工作的实施办法》(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》共分7章21条,规范明确了统筹管理派驻机构的基本原则、内容要求,以及派驻机构如何做好日常监督基础工作、督促落实全面从严治党责任、加强同级监督等3个方面32项具体职责任务,归纳总结了10种监督方式,为派驻机构加强日常监督提供了工作指南。
“为解决派驻机构‘监督什么’和‘怎么监督’的问题,我们把派驻机构日常监督工作细化量化目标化,每项工作都用清单列出,一目了然,照单操作即可。比如,我们将日常监督基础工作,细化为‘掌握被监督单位职责分工、党员干部及监察对象情况、建立巡视巡察及问题审计台账、干部廉政档案’等10个方面清单;针对督促落实全面从严治党主体责任和加强同级监督,细化为‘制定责任清单、召开专题会议、重大事项报告’等20项任务清单。针对这些监督内容,我们又归纳总结了参加会议监督、专项监督检查、开展明察暗访等10种监督方式,并列明了每种监督方式的具体使用情况和工作要求。”该地区纪委监委党风政风监督室主任黄顺春介绍。
为确保派驻机构有力有序运转,《实施办法》还建立了人员力量统一调配、信息资源统一共享、监督重点统一安排、专项整治统一跟进、发现问题统一研判的“五个统一”室组联动机制和开展警示教育联动监督、开展专项整治联动监督、开展民主生活会联动监督、开展纪检监察建议联动监督、开展以案促改联动监督、开展考核考评联动监督的“6+X”室组联动监督机制,强化监督检查室与派驻机构的日常联动监督。同时,还厘清了派驻机构与党风政风监督室、3个监督检查室之间的日常监督职能关系,进一步理顺了工作关系。
该地区纪委监委还探索建立了“六个一”运行管理模式:即每月印发一份派驻机构工作任务清单,明确工作要点,细化量化目标任务,月底对标对表检查落实;每月编印一期派驻机构工作动态,交流学习经验做法;每月到各派驻机构开展一次调研指导,及时解决工作中的困难问题;每月到被监督单位开展一次座谈,广泛听取对派驻机构工作的意见建议;每月召开一次派驻机构工作例会,通报工作开展情况和存在的问题,安排部署下阶段工作;每季度进行一次考评排序,通过规范日常考核考评,以此压紧压实派驻机构职责任务,推动派驻监督高质高效开展。
《实施办法》自2021年10月试行以来,在各派驻机构间形成了相互取长补短、交流互鉴,“比学赶超”的良好氛围。截至目前,地区12个派驻机构围绕监督清单发现并督促整改问题188个,督促被监督单位党委(党组)运用“第一种形态”处置干部46人,处置问题线索6件,函询2件,立案4件。
“下一步,我们将结合年度考核,综合评估派驻机构工作质效,持续深化抓好‘六个一’运行管理模式,逐步形成‘工作部署、学习交流、检查评估、激励约束’的闭环运行管理机制,推动派驻机构依规依纪依法高效履职。”该地区纪委监委主要负责人表示。(阿克苏地区纪委监委 黄顺春、宋新英︱责任编辑代光辉)