为进一步明确和细化派驻机构日常工作职责和任务,提高派驻监督的针对性,切实发挥其“贴身”监督的作用,阿克苏地区监委建立了派驻机构“4+N”清单监督机制,通过拉清单的方式,使派驻干部明确了解监督重点是什么,怎样开展监督。
“4”即派驻机构政治监督清单、基础任务清单、协助党委落实主体责任清单和监督“一把手”清单4个方面共性清单。“N”即结合被监督单位工作实际量身定制“个性化”监督清单,依据被监督单位具体职能职责,制定切合实际的个性化监督内容,实现监督无盲区,全覆盖。
共性监督清单细化了“召开专题会议、重大事项报告、干部教育提醒、定期谈心谈话、开展以案促改、政治生态分析、开展专项检查”等50项监督内容;个性化清单进一步明确了派驻纪检监察组监督重点和量化目标,突出日常监督、“三重一大”事项监督、整治“四风”问题、推动“三务公开”工作、推动“主体责任”落实、开展警示教育等内容,督促被监督单位在相关工作开展前,采取书面告知的方式,将相关方案、文件、法律法规和政策依据等资料,报送派驻(出)纪检监察组,派驻(出)纪检监察组结合具体内容派员参加或列席会议,会后对会议研究事项落实情况进行监督,形成会前研判、会中参与、会后监督的“闭环”。
除了明确“监督什么”“依什么而监督”外,“怎样监督”也被详细列入清单,“4+N”清单监督机制归纳总结了“参加会议监督、专项检查监督、明察暗访监督、组织调查研究、廉政风险排查、定期沟通会商、廉情收集分析、调阅资料核实、提出纪检监察建议、谈话走访了解”等10种监督方式清单,规定具体使用情形和工作要求。
在实际操作过程中,该地区纪委监委突出党风政风监督室的统筹指导作用,制定了《阿克苏地区纪委监委关于进一步加强党风政风监督的分工方案》《阿克苏地区纪委监委党风政风监督室、监督检查室与派驻机构协同联动加强日常监督的工作办法》,由党风政风监督室督促各派驻机构结合清单开展日常监督和专项监督,定期上报监督检查情况,依据这些问题再调整和优化监督清单,并定期掌握监督整改情况,不让监督清单一列了之。
“要想监督更深入、更有为,就得了解被监督单位的业务特点、运行机制,主动将监督渗透到被监督单位业务工作中去,做到被监督单位工作到哪里,监督的触角就延伸到哪里。”该地区纪委监委主要负责人表示,“我们要求各派驻纪检监察组在完成好监督责清单所列‘规定动作’的基础上,结合被监督单位特点和工作实际,创新监督方式,探索有效监督的‘自选动作’,把监督工作抓实抓具体、落实落细落到位。”(阿克苏地区纪委监委陈丽英 | 责任编辑 陈旭)