为落实全面从严治党总体要求,强化日常监督,濉溪县纪委监委推行纪检监察室、派驻纪检监察组和镇园区纪(工)委日常联系、协作配合、一体联动、贯通融合的监督模式,通过整合力量、优势互补,将分散的力量拧成“一股绳”,有力推动日常监督从有形向有效转化。
坚持目标导向,突出联动优势。县纪委监委探索运用“室组地”监督模式,将6个纪检监察室、21个派驻纪检监察组、13个镇园区纪(工)委,统筹划分为4个联动协作区,每个协作区由1名副书记分管指挥协调,1名委班子成员协助,1个纪检监察室牵头抓总,搭建起固定的“室组地”联动协作平台,发挥“室”专业能力强、“组”熟悉行业特征、“地”熟悉村组情况的优势,形成纵向指挥有力、横向协作紧密、整体联动高效的工作格局。
坚持问题导向,优化联动机制。针对“室组地”联合监督和办案中存在时效性不强、安全责任不到位等问题,县纪委监委建立“全链条”工作机制,从解决统筹协调、职能定位、联动权限、运行机制、规范管理等方面着手,建立日常管理、日常监督、交叉检查、线索办理、联合办案、问题线索督办、定期例会等工作制度,打破各监督主体间的壁垒,打通日常监督和案件办理过程中的痛点、堵点和断点,实现监督信息的融合共享,促进日常监督全覆盖。
坚持效果导向,凝聚联动合力。县纪委监委采取“专兼挂”三种监督监督方式,“专”即各纪检监察室、派驻纪检监察组、镇园区纪(工)委各自履行职责范围内的监督检查和审查调查职责;“兼”即按照“室组地”联动机制要求,通过交叉检查、协作办案,履行协作区内工作职责;“挂”即根据各专项行动监督重点,将相关纪检监察室、派驻纪检监察组、镇园区纪(工)委纳入专项行动工作组,履行专项行动职责。通过监督力量统一融合、办案力量统一调配、审查调查统一实施,实现日常监督精准化、长效化。
“‘室组地’联动协作后,那些反映问题严重、案情相对复杂,以及一把手监督、同级监督难的问题就迎刃而解了。”县纪委监委案件监督管理室负责人介绍,“室组地”联动实行统一指挥协调、统一力量调配、统一线索管理,在委机关科室、派驻纪检监察组、巡察机构和镇园区纪(工)委之间建立信息共享、分工明确、协同配合的协调联动机制,由原来的“单打独斗”升级到现在的“团兵作战”,更好地推进日常监督常态化,增强“三不”叠加效应。
“在协作区内部,通过派驻纪检监察组和镇园区纪(工)委交叉监督、推磨监督等方式,有效解决了熟人监督抹不开面子等问题。”县纪委监委党风政风监督室主任提及“室组地”联动时深有感触,“中秋、国庆、春节等节假日期间,我们整合力量、排除干扰,每天突出一个检查重点,做到了节假日监督全覆盖、不间断,寸步不让‘纠四风’。”
“下一步,我们将持续发挥‘室组地’协调联动优势,攥指成拳同向发力,确保联出质量、联出效率,把联合优势融入成果转化,将制度优势转化为治理效能,推动日常监督工作系统集成、协同高效。”濉溪县纪委监委主要负责人表示。(淮北市纪委监委)