今年,石嘴山市纪委监委结合廉政教育月活动,积极探索创新“五分法”,切实加强重点领域、重要岗位、关键环节廉政风险防控,推动廉政风险防控深入有效开展。
分岗确权。本着“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”原则,根据权力事项类别或岗位职权情况,按照领导岗位、中层岗位、重点岗位三个层次,分门别类清理和梳理职权,逐项明确职权具体内容、责任主体和政策依据,编制风险岗位职权目录,绘制“权力运行内外部流程图”,做到家底清、流程清、权责清。
分层修正。采取个人自查、部门评查、交叉互查的形式,认真修正履行职责、执行制度等方面可能存在的风险点,领导班子成员重点修正分管范围内涉及用人、管物、理财等方面存在的职务风险;中层岗位人员重点修正履行职责、依法行政方面存在的风险;重点岗位人员主要修正在执行制度方面存在的风险。
分级监管。在修正廉政风险点,完善防控措施,重新评定风险等级的基础上,对廉政风险实施分级监管。部门(单位)党政“一把手”的廉政风险,由市纪委监委派驻纪检监察组负责监管;部门(单位)副职的廉政风险,由该部门(单位)党组织负责监管;科室负责人的廉政风险,由分管领导负责监管;一般干部职工的廉政风险,由科室负责人负责监管。
分险设防。针对思想道德风险,采取廉政承诺、风险提示、廉政谈话、函询质询等形式,强化日常监督和风险预警;针对制度机制风险,建立领导班子内部合理的分权机制,完善领导班子议事规则,健全财务、人事和工程项目管理制度,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制;针对岗位职责风险,规范行政处罚自由裁量权,严格执行公共事务“两人经办制”、财务“会审制”、公务接待定点限额制,形成用刚性的制度和规范的程序消除和化解廉政隐患的长效机制。
分类处置。针对发生的廉政风险变化情况,视情节严重程度区别风险类别,发出风险预警,分别采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施进行处置,及时纠正工作中的失误和偏差,有效防止廉政风险演化成违纪违法行为,努力把问题化解在萌芽状态;对责令整改后仍然我行我素并造成违纪违规的,严格依规依纪依法严肃处理。(石嘴山市纪委监委)