“一、二、三,推!”立夏后,天气转热,趁着早凉,四川省绵阳市安州区河清镇同心村高标准农田建设项目现场,十余名来自该村劳务合作社的务工人员正合力将水泥涵管推入沟槽,今年52岁的黄光荣也是其中一员。
“莫看现在这么火,合作社才成立时,可都不愿意去呢。”黄光荣说,起初同心村成立“益民三合”劳务合作社,大家本来很感兴趣,但一听部分劳务收入归村集体、后期通过分红返还,大家都观望起来。
“村委会法人代表和集体经济法人代表都是同一个人,谁去监管?村干部会不会把集体资产往自己包包揣?”了解村民心思后,该村纪委书记易明将情况上报给河清镇纪委。
随着乡村振兴全面推开,各村积极发展产业和集体经济,成立集体企业,村党委书记“一支笔”管两方账,村民对此有些担心。河清镇纪委找到问题症结后,在安州区纪委监委指导下,探索建立集体经济组织监事会。去年6月,经同心村集体经济联合社38名成员代表推选,产生5名监事会成员,其中监事长由村纪委书记担任。
监事会刚上任,纪检监察机构邀请区审计局对该村“三资”实施全面“体检”、公示。同时,安州区纪委监委班子成员开展下沉走访,对全区村级集体经济和劳务合作社运行情况进行全面摸排,制定了“监事会八职责一审查”机制,实现村级集体财务季监督、季通报、年审查。
上任伊始,易明带着监事们埋头将近5年村集体资金票据逐一梳理,把村委会借用的集体资金款项全部查清,并上报镇纪委。稍后,违规出借的村集体资金全部收回,相关人员受到严肃处理。消息一经通报,二十余名村民一起加入了劳务合作社。
截至目前,安州区已在110余个村建起集体经济组织监事会,各监事会在乡镇纪委指导下,发现案件线索9个,帮助解决村民诉求35个。
与此同时,该区纪委监委还对集体经济达到50万元以上的村实施提级监督。针对各村劳务组织力量不足、应对风险不强等实际情况,区纪委监委通过日常监督督促,推动区农民工服务中心从政策、资金、项目上保证村集体的发展。目前,全区已发展村级劳务合作社9个、劳务公司10个、劳务小分队17个,吸纳社员1000余人,辐射周边剩余劳动力2500余人,实现年人均增收5000元。
“去年年底,村上拿出22万来分红。”黄光荣说,劳务合作社不只干建筑,地里的活都可以干,劳务费当天结清,剩余包工费归村里,年底进行分红,监事会负责监督通报,大家心里敞亮。