近年来，吴忠市纪委监委结合实际全面督促推进村监会建设，打通监督“最后一公里”，推动全面从严治党在基层落地见效。

　　强化制度建设，提升规范化水平。印发《关于深入推进村（社区）提级监督工作的通知》，采取“16个一”监督措施，推动各县（市、区）纪委监委将提级监督与规范村监会运行相结合，要求及时组织开展村监会财务、工程管理、审计及“三重一大”决策制度等监督事项的专题培训，建立科学考评机制，提升村监会履职保障水平，着力破解村监会“不愿监督、不敢监督、不会监督”的难题。利通区制定《村监会“五化”建设标准》《村（居）务监督委员会管理办法（试行）》《村监会成员（纪检委员）专业化绩效考核办法》等制度，按照“八有五统一”标准规范建设村监会。红寺堡区印发《进一步抓好村务监督委员会工作的通知》，明确村监会职责权限和监督范围，同时，全面推行“55124”村级治理模式，充分保障村监会及其成员的知情权、质询权、审核权、否决权、建议权、评议权6项权力。青铜峡市建立并推行村级小微权力清单制度，推动“四议两公开”、村民代表会议等制度落实，构筑维护群众利益第一道关口。制定《村监会成员误工补贴发放暨考评办法》，强化对村监会成员绩效考核，激发村监会履职热情。盐池县创新推行村务监督委员会“12345”工作机制，确保村级决策事项、“三资”管理、低保救助等程序规范、公平合理、公开透明，从源头遏制群众身边不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定。同心县制定《村(社区)党组织纪检委员管理办法(试行)》《村（居）务监督委员会的管理考核办法（试行）》等制度，明确村监会及其成员管理机制等5项管理性举措，推动村监会规范化管理。

　　强化学习培训，提升履职能力。坚持分级负责、逐级落实，不断强化村监会政策理论和业务培训。利通区各乡镇纪委联合民政等部门通过开展业务交流、工作例会等形式，对村监会及成员职责及工作流程进行全方位培训，为监督工作提供保障。红寺堡区统筹安排组织、民政等部门，每年开展村监会成员业务专题培训，并将村监会成员教育培训工作纳入乡镇党风廉政建设重要内容，作为党风廉政建设会议重要议题，推动指导村监会及其成员依法履职。青铜峡市采取“线上＋线下”结合方式，强化对村监会成员教育培训，线上通过“学习强国”等APP组织开展自学，线下依托“三会一课”、主题党日等会议活动，集中学习党纪法规，全面提升理论修养和业务能力。盐池县每年将村监会成员纳入全县乡、村干部年度培训计划，同步安排、一体落实。同时结合党风廉政建设工作，举办专题培训班，不断提高村监会履职能力。同心县在基层乡镇举办专题业务培训会，对村监会开展监督检查工作进行系统讲解，有效提升监督能力。

　　强化监督重点，提升监督质效。加强党务、村务工作监督，建立“事前＋事中＋事后”闭合监督体系，及时发现和纠正村务工作中违规违纪违法和侵害群众利益问题。认真审核党务、村务公开内容、时间、形式及程序，督促村“两委”及时公开群众关心的热点问题。全面征求村民对党务、村务公开和民主管理意见建议，及时向村“两委”反馈，督促限期答复或处理。青铜峡市在脱贫攻坚工作中充分发挥村监会“贴身”监督优势，村监会及时对“四有户”“关系户”“人情户”等不符合评选标准的扶贫户提出质询并取消资格。加强村级财务监督，建立健全村级财务管理制度，对村级资金开支、资产和资源处置或使用，村监会未签署意见的，乡镇民生服务中心不得入账。对决策程序不到位、财务手续不完备的财务账目及相关经济活动事项，村监会及时提出异议，并提交村民代表会议或村民会议讨论。加强村干部廉洁自律情况监督，对村“两委”干部落实农村低保、临时救助以及贫困户评定等政策情况全程监督、跟进监督，督促按照农村基层干部廉洁履行职责若干规定、“十不准”等制度认真履职尽责，对不按制度办事和违反规定的，督促村干部作出及时整改；对情节严重的违规事项及时上报乡镇纪委（监察办公室），督促村干部在年终述职述廉中予以说明。2021年村级换届选举以来，全市村监会围绕疫情防控、惠农惠民政策落实、脱贫攻坚等重点工作，开展监督检查1232次，向村“两委”及班子成员提出提示或建议434件次。

　　强化工作举措，激发监督活力。探索创新监督机制，凝聚监督力量，加强对村务、财务和“三资”管理等监督，确保权力始终在“阳光”下运行，从源头遏制群众身边的不正之风和腐败问题。利通区板桥乡实施监察信息员“14491”联席会议制度，聘请村监会主任为村级监察信息员，赋予其村务监督、廉政警示宣传教育等4项工作职责，制定学习培训、工作例会等4项制度，明确民主决策等9个方面监督内容，发现1条问题线索及时上报，形成从乡到村全方位监督体系。盐池县麻黄山乡推行“131”模式，建立《村务监督委员会工作责任清单》，明确14个方面52项监督要点，制定《民情民意登记簿》《麻黄山乡村务监督委员会工作簿》《党务、村务、财务公示簿》3个工作簿，强化工作职责，建立《麻黄山乡村务监督委员会考评办法》《麻黄山乡村民监督委员会考评细则》1套考核机制，压实监督责任，激发履职动能，为深入推进基层党风廉政建设提供有力保证。（吴忠市纪委监委马继宁）