平罗县纪委监委深入贯彻落实自治区纪委六次全会安排部署,牢牢把握监督首要职责定位,在做实做细基层监督工作上持续用力,构建上下联动、一贯到底的基层监督体系,着力提升基层监督工作整体质效。
建强组织体系,构建基层监督新局面。坚持从延展架构、延伸触角做起,建立县纪委常委会抓总、分管副书记牵头、班子成员协作分工的领导体制,出台《平罗县纪委监委关于加强监督工作的实施意见(试行)》,形成党风政风监督室统筹监督、监督检查室具体负责、派驻纪检监察组归口监督、乡镇纪委共同监督、巡察机构同向发力的“一体化”监督格局。紧密结合各阶段监督重点,抓好统筹调度,组织党风政风、案件管理、监督检查室、派驻和巡察机构研究提出监督重点任务,建立监督台账、列出监督清单,着力解决监督重点不聚焦、重复监督、无序监督等问题。建立“月汇报”工作机制,听取监督工作推进情况,研究解决工作中存在的问题,让各监督主体既“形聚”也“神聚”。加强村监会规范化建设,会同县委组织部、县民政局研究制定推动村监会规范化建设实施方案,明确管理考核、教育培训等内容,推进村监会履行好监督职能,把监督触角延伸到“田间地头”。
强化贯通联动,凝聚基层监督新合力。出台《平罗县纪委监委关于推行监督检查协作区的实施意见》,推行由县纪委监委班子成员牵头负责、对口监督检查室具体参与、派驻机构和乡镇纪委协作联动的“四位一体”片区协作机制,将全县划分为4个监督检查协作区,推动监督下沉、监督落地、监督全覆盖。为解决开展专项整治或专项监督出现的人手短缺、力量不足问题,依托监督检查“协作区”机制,有效整合“室组地”监督力量,重点对村集体“三资”管理使用、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用等情况开展点对点监督,共发现各类问题212个,线索41个,印发督查整改通知书17期,督办整改问题67个,实现基层监督力量攥指成拳、协同作战。加强与审计、财政、农业农村等部门的协作配合,联合财政局、审计局开展国有资产管理、乡村振兴项目资金使用监督检查,建立联系协调、业务沟通、问题线索移送、检查成果运用等协作机制,拓宽问题线索渠道、强化监督合力,有效促进各类监督贯通融合。
创新招数打法,探索基层监督新路径。按照“边学习、边调研、边工作、边总结”要求,不断创新监督理念和方式方法,研究制定了《平罗县纪委监委监督检查工作指导手册》,明确12项监督内容、13种监督方式方法、4种监督结果运用形式,围绕两个责任落实、作风建设、群众身边腐败和不正之风、乡村振兴等四个方面,列举35类80余项问题表现形式,使监督工作有了规范的“操作指引”,以“绣花”功夫提升监督精准性有效性。推行“提级交叉”监督模式,“纵横互动”强化重点监督,紧盯重点人、重点事强化提级监督、交叉监督。纵向上,针对资产资金规模较大、群众反映问题比较集中的6个城郊村、富裕村、移民致富提升重点村开展集体“三资”提级监督工作,从根本上整治和防范村违纪违法问题。横向上,以开展“监督检查周”活动为契机,列出3个方面17类重点监督检查内容,由县纪委监委统筹,整合13个乡镇纪委人员力量开展联合检查、交叉检查,共发现各类问题48个,问题线索15个,着力解决“熟人社会”不敢、不愿监督的问题。(平罗县纪委监委 王立楠)