中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会关于自治区第十二届党委报告的决议

　　（2022年6月13日中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会通过）

　　中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会批准梁言顺同志代表中共宁夏回族自治区第十二届委员会所作的报告。

　　大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党中央决策部署，回顾总结了过去五年全区各项事业发展取得的巨大成就，深入分析了宁夏发展的阶段性特征和面临的新形势新机遇，明确提出了今后五年工作的总体要求、目标任务、重大战略，对推动高质量发展实现新突破、着力保持社会和谐稳定、坚定不移推进全面从严治党作出了全面部署。大会通过的报告，坚持政治引领、实事求是、守正创新，描绘了全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏的美好蓝图，是指导和推动今后一个时期全区各项事业发展的重要文件。

　　大会认为，报告阐明的大会主题对自治区党委团结带领全区各族人民始终不渝感党恩、听党话、跟党走，砥砺奋进新征程、凝心聚力促发展、奋发有为开新局具有十分重大的意义。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记领袖嘱托，担当使命任务，团结奋斗、真抓实干，进一步走好新时代长征路，奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏壮丽篇章。

　　大会充分肯定了十二届自治区党委的工作。自治区第十二次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区广大干部群众锐意进取、负重拼搏，坚定担当先行区建设使命任务，推动政治建设更加坚强有力、脱贫攻坚战夺取全面胜利、高质量发展呈现强劲态势、生态环境建设成效显著、改革开放取得重要进展、疫情防控赢得重大战果、人民生活质量持续提升、治理体系和治理能力现代化加快推进、全面从严治党焕发新气象，如期全面建成小康社会，美丽新宁夏建设迈出重大步伐。五年来，全区各项事业发生的历史性变革、取得的历史性成就，根本在于习近平总书记指路领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，宁夏人民无比信赖、衷心拥护习近平总书记，发自内心、永远记着习近平总书记对宁夏的好、对宁夏人民的好。

　　大会强调，习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示，科学回答了建设什么样的美丽新宁夏、怎样建设美丽新宁夏这一重大理论和实践问题，为宁夏发展明确了科学定位、赋予了使命任务、擘画了宏伟蓝图。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，牢牢把握全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的方向目标、战略任务、实践要求，落实落实再落实，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，把全面建设社会主义现代化的壮美图景描绘在宁夏的广阔大地上、书写在人民的幸福生活中。

　　大会指出，当前我国正处于政治最清明、经济最繁荣、社会最稳定的历史时期，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。宁夏区位相对便利、气候条件独特、资源能源丰富、产业特色鲜明、民族关系和睦，正处于工业化中期提升、信息化起飞提速、城镇化集约提质、农业现代化增效提档、治理现代化扩域提能的新发展阶段。但宁夏发展不足是最大实际，质量效益偏低是最大难题，创新能力较弱是最大瓶颈，人才短缺是最大困扰，开放程度不高是最大短板，生态环境脆弱是最大现状，综合实力不强、发展质量不高仍然是新时代社会主要矛盾的主要方面，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展仍然是全区上下的第一要务，是解决宁夏一切问题的基础和关键。我们要坚定发展信心、保持战略定力，抓住千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加速转换期、产业升级的转型关键期、风险化解的重要窗口期，在危机中育先机、于变局中开新局，在实现中华民族伟大复兴的中国梦中展现宁夏作为、作出宁夏贡献。

　　大会同意报告提出的今后五年全区工作的总体要求和战略安排。大会强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，牢记领袖嘱托，坚持和加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，深化改革开放，大力实施创新驱动、产业振兴、生态优先、依法治区、共同富裕战略，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区、铸牢中华民族共同体意识示范区，进一步开创经济繁荣新局面、续写民族团结新篇章、绘就环境优美新画卷、创造人民富裕新生活，奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏壮丽篇章。

　　大会强调，要坚持以先行区建设为牵引，推动高质量发展实现新突破。打造科技创新高地，不断解放思想，坚持创新创新再创新，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，实施创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养工程，推动以科技创新为核心的全面创新，力争使更多的领域、产业在全国乃至全球由跟跑向并跑、领跑转变。打造现代产业基地，聚焦“六新六特六优”产业，深入实施新型工业强区、特色农业提质、现代服务业扩容、数字赋能计划，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，加快构建具有宁夏特色的现代产业体系。打造绿色生态宝地，以呵护黄河健康安澜为根本任务，构建生态保护大格局，推动绿色低碳大发展，抓好生态环境大保护，推进环境污染大治理，加快建设人与自然和谐共生的现代化。打造投资消费旺地，发挥有效投资的关键性作用、基础设施建设的支撑性作用、扩大消费的基础性作用、现代流通体系的枢纽性作用，大力实施重大工程项目建设，努力使投资更有效、市场更活跃、循环更通畅。打造改革开放热土，深化重点领域改革，持续优化营商环境，大力支持民营经济发展，更高水平扩大开放，打造西部最具吸引力竞争力的投资目的地。打造塞上乡村乐园，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，夯实农业发展基础，实施乡村建设行动，实现农业强、农村美、农民富，推动乡村振兴走在西部前列。打造宜居宜业城镇，坚持以人为核心、以县城为重要载体，实施城市更新行动，培育壮大县域经济，加快构建“一主一带一副”城镇发展新格局，促进县乡村功能互补、产业互融、发展互促。打造文化兴盛沃土，坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，全面落实意识形态工作责任制，积极培育和践行社会主义核心价值观，创新实施文化惠民工程，大力发展文化产业，努力建设新时代文化强区。打造人民生活福地，坚持以人民为中心，大力实施居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌“六大提升行动”，实现更加稳定更可持续的就业，发展更加均衡更为优质的教育，提供更加完善更高质量的健康服务，构建更加全面更多层次的社保体系，不断缩小山川差距、城乡差距、收入差距，循序渐进推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

　　大会强调，要着力保持社会和谐稳定，巩固发展政通人和、安定团结的好局面。进一步推进社会主义民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，支持人民政协更好发挥作用，加快法治宁夏建设，广泛汇聚团结奋进合力。进一步提升民族团结进步事业发展水平，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面构筑共有精神家园，全面促进交往交流交融，全面提升民族事务治理水平，加快推进新时代民族工作高质量发展。进一步促进宗教和顺，坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务治理，不断开创新时代宗教工作新局面。进一步加强和创新社会治理，坚持共建共治共享，聚焦社会治理重点，创新社会治理方式，推进全周期社会治理，构建社会治理新格局，在全国率先推进全域社会治理现代化，建设更高水平的平安宁夏。进一步筑牢疫情防控屏障，贯彻总策略总方针不动摇，强化抓“第一例”的意识，严防“第一例”输入，严控“第一例”扩散，用心用情服务保障群众，慎终如始抓好常态化防控工作。

　　大会强调，要坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保证。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力弘扬伟大建党精神，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。坚持把党的政治建设摆在首位，筑牢政治忠诚，强化政治担当，严明政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈深化思想建设，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划和“七进”工作，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，引导党员干部自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。持之以恒推动组织建设，推进县乡村各级各领域党的建设，实施基层党组织建设提质增效工程，巩固党支部标准化规范化建设成果，推动基层党组织全面进步全面过硬。凝心聚力抓好干部人才队伍建设，落实新时代好干部标准，坚持“四个特别”的政治标准，加强干部“选育管用”，大力推进人才强区，在各项事业发展实践中既多出新成绩又多出好干部，建设一支想干事、能干事、能干成事、不出事的干部队伍，努力打造西部人才高地。驰而不息强化作风建设，发扬“不到长城非好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精神、“社会主义是干出来的”实干精神，形成人人都在重实干、人人都是实干家的良好氛围。一以贯之推进党风廉政建设，加固贯彻中央八项规定及其实施细则精神的堤坝，力戒形式主义、官僚主义，零容忍惩治腐败，强化对权力运行的制约和监督，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

　　大会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记嘱托，深入贯彻党中央决策部署，担当先行区建设使命任务，踔厉奋发、笃行不怠，为全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！