温州是民营经济重要发祥地。为护航民营经济高质量发展,进而推动温州共同富裕建设,温州市纪委监委围绕市委创建新时代“两个健康”先行区的决策部署,以构建亲清政商关系为引领,立足数字赋能,加强监督保障,促进政企良性互动,不断净化优化营商环境,着力打造民营经济健康发展的良好政治生态。
打破信息壁垒
清除官商勾结“污染源”
腐败是严重破坏经济健康发展的毒瘤,腐败越多,发展的成本越多。温州市纪委监委坚决清除破坏营商环境的腐败“毒瘤”。针对经济反腐涉及面广、而违纪违法信息获取渠道较单一问题,该市纪委监委健全与公安、市场监管、招投标监管等部门之间的信息通报、线索移送等机制,着力打破不同领域、不同部门之间的信息“壁垒”。
去年以来,温州市纪委监委牵头联合公检法司、市场监管等相关职能部门,通过信息互通、工作合力,大力查处违反领导干部廉洁从政从业“五个严禁”行为,先后查办了龙港市原政协主席陈为来、乐清市原副市长吴建华等一批亲清不分、破坏营商环境的案件。
同时,温州市纪委监委认真做好案件查办的后半篇文章,围绕案件暴露出来的共性问题,举一反三、由点及面,在案发地区或系统开展专项治理,努力推动同类问题清零见底。如针对领导干部违规借贷和违规从事营利性活动问题,在全市范围内开展“两违”专项整治,组织处理171人、党纪政务处分93人、移送司法机关15人,有力净化了营商环境。
近年来,温州市纪委监委以精准监督护航,以严厉惩治震慑,以廉洁文化涵养,用正风肃纪反腐助力优化营商环境,助推构建亲清政商关系。图为5月30日晚,温州市纪委监委在世界温州人家园举办该市首场政商“亲清沙龙”,组织民营企业家、行业协会代表与相关职能部门负责人面对面探讨交流政商关系亲清之道。温州市纪委监委 卢春雨 摄
引入“e监督”
织密权力运行“监督网”
“亲”“清”政商关系有赖于权力的透明运行,特别是经济领域执法权力的规范高效运行,能减轻企业负担、助推企业发展。温州市纪委监委结合“大综合一体化”行政执法监督改革,探索实施涉企执法“e监督”,建立“可查询、可追溯、可反馈”的监督闭环,坚决查纠对企业执法“刷存在感”、选择性执法、随意性执法等行为。
此外,针对温州“熟人社会”办事找关系、“挈篮子”的不良风气,温州市纪委监委将监督的“探头”直接架设在企业,在全市设立32个“亲清直通车”联络站和12889个营商环境效能监测点,加强对职能部门服务保障企业发展情况的日常监督,重点查处党员干部和公职人员利用职权或影响力向企业“吃拿卡要”、乱收费乱摊派、不作为乱作为等问题。在此过程中,该市纪委监委大力推行“三清单一承诺”机制,即建立政商交往“正面清单”“负面清单”、清廉民企建设“引导清单”,开展反对“挈篮子”承诺,着力规范政商交往行为,该项工作去年10月获国家发改委发文推广。
近年来,温州市纪委监委充分发挥廉洁文化的激励引导浸润作用,以“廉洁文化进企业”活动为载体,推动廉洁文化和企业文化相互融合促进,推进清廉民企建设。图为正泰集团组织管理人员举行廉洁从业宣誓仪式,进一步增强公司干部员工的廉洁自律意识,筑牢思想防线。乐清市纪委监委 仇高权 摄
建设清廉民企
树好亲清交往“风向标”
在深入推进清廉机关建设的同时,温州市纪委监委坚持政商双向发力,完善清廉民企建设机制,精心打造正泰集团等22家清廉民企示范点,并以点带面推动清廉单元建设向商会协会、园区市场等全方位拓展,在民营经济领域切实营造崇廉敬廉的浓厚氛围。
该市纪委监委着力激发清廉民企的内生动力,去年以来引导百家民企联合发布《清廉民企倡议书》,推动组建清廉民企联盟和阳光诚信联盟,制定联盟公约和自律惩戒措施,强化行业自律,着力推动民营企业家廉洁从业;持续发挥廉洁文化“成风化人”作用,将廉洁文化建设与企业先进文化培育紧密结合起来,推动“诚信廉洁、守法经营”的价值理念深入人心。
下一步,温州市纪委监委将继续探索新方式新路径,迭代升级监督保障,坚决斩断权力与资本勾连纽带,为浙江省打造亲清政商关系先行示范省贡献更大的温州纪检监察力量。
(温州市纪委监委)