“嘘!兄弟小点声!这钱你收着,通融一下,让我出去。”“请您将钱收回去,配合检查。”面对货车驾驶员递过来的3000元“封口费”,在岗亭值守的华峰化工后勤事务部经济护卫队员杨程东当场拒绝,并按照公司物资外出管理条例要求,上车对货物进行仔细检查。发现车内有一捆金属管材,与出门条描述“木材”不符后,杨程东随即上报情况。相关人员到场检查清点后发现,车上私藏了6捆镀锌管材及3块钢板,共计17.74吨公司财产。日前,集团对杨程东进行发文通报表扬,给予物质奖励并号召全体员工向他学习。
在瑞安市华峰集团,每位员工都建有清廉档案,有廉洁“污点”的员工将失去晋升资格,而作风优良的员工根据考评,能获得1至50万元的廉洁自律奖励金。该集团连续多年名列“中国企业500强”“中国民营企业500强”“浙江省百强企业”等。2021年,全集团实现营业收入680亿元,上交税收近32亿元。管理运营好这样一个企业需要防范哪些风险?怎么防?谁去防?作为首个“瑞安清廉民企”创建样板单位,华峰用自己的民企反腐路径给出了答卷。
抓重点领域监管
制度保廉节约亿元资金
“集团要对重点工程、重大项目及物流、采购、工程等领域加强审计、巡视、监察工作,降低企业风险,规范企业经营。”华峰集团党委书记、董事局主席尤小平在集团年度工作中指出。
为纵深推进“清廉华峰”建设,该集团紧盯工程领域、财务领域、采购领域的制度化建设,坚持“制度保廉”的理念,建立“分离式”工程监管制度、“全程式”财务监管制度和“集中式”的采购监管制度,通过“事前、事中、事后”的全程监督,推行集中采购和项目招投标制度,起到了规避腐败现象的发生。如该集团的滨海工业园建设由建设单位对具体业务进行管理,由集团工程建设中心全程监督工程的安全、质量、进度、费用等,实现业务管理与过程监督分离。2021年,华峰集团总部以及重庆、启东、上海、印尼五大基地71项工程建设项目造价9.99亿元,通过分离式监管把工程造价控制在8.98亿元,节省1.01亿元。 2021年,该集团在非生产性物资采购金额超过52亿元,比预算节约3.5亿元,营销办公费用节约超过2000万元。
华峰集团围绕关键人员和业务环节,重点开展工程、财务等方面的审计工作。图为集团巡视监察组在集团瑞安基地召开巡视监察工作宣贯会。华峰集团 李其中 摄
抓关键岗位风控
廉洁表现影响“升职加薪”
采购部门是公认廉政风险较高的岗位。目前,华峰集团采购部50多名员工均签订廉洁承诺书并进行公示,接受各方监督。“有‘用、管、买’分置管理的采购流程,有审计、法务的监督审查,有可观的廉政奖金,我们采购人员工作做得好,收入自然高,就不会去冒违法风险。“采购中心负责人说。
事业成败,关键在人。华峰集团紧盯管理层、关键岗位、技术骨干三类关键人员,强化岗位风险的分级防控,建立员工个人清廉档案,探索将清廉建设纳入薪酬和晋升体系改革,明确管理层在基本薪金的基础上,一起享受企业超利润部分带来的分红,使管理层成为企业利益的共同受益者。同时,该集团以一线技术骨干为重点对象,以党总支为“红色阵地”,依托“云学堂-随身党课”“每日一学”“微党课”等载体,请清廉讲师团走进车间、赴驻外公司宣传廉政文化,每年召开廉洁自律警示大会,开展廉洁教育集中培训,建立实体宣传展厅和网上交流论坛。2022年以来,共开展廉洁教育、专题党课、发放清廉倡议书、征集清廉格言等活动32次,使员工在愉悦、轻松的气氛中接受廉洁文化熏陶。
华峰集团紧盯关键环节、关键岗位强化风险防控。图为在华峰集团印尼华青铝业有限公司召开的监造工作动员大会上,全体监造人员进行廉洁宣誓并郑重签订了《监造人员廉洁自律承诺书》。华峰集团 林加浩 摄
抓闭环体系构建
“纪企”联手反腐开新河
“经常性的来走一走,看一看,问一问,瑞安市纪委的同志已经成为我们的‘自家人’。”华峰集团纪委书记陈学通表示。2017年6月,华峰集团成立纪委,并在6个公司设置纪检专员,陈学通成了集团的第一任纪委书记。近年来,该集团从反腐机构设置入手,积极构建集团纪委、联络站、内部审计组、巡视监察组等多方联动的反腐闭环体系。
作为全国第十一届、第十二届全国人大代表,华峰集团有限公司董事局主席尤小平曾连续六年将民企反腐建议案带上“两会”,多方呼吁不能让民营企业成为反腐的“盲区”与“死角”。而这些建议与想法,也引发了和瑞安市纪委的“同频共振”。2017年月,瑞安市纪委驻华峰集团指导联络站成立,开启“纪企”联手反腐先河。
为助力反腐,该集团还组建了一支相对独立的内审队伍,围绕关键人员和业务环节,重点开展工程、财务、财务等方面的审计工作,每年根据《华峰集团内部审计章程》《华峰集团内部审计业务工作流程》等规章制度,联合法务、财务等部门对重点人员和重要领域进行“廉政体检”。2021年,集团又成立巡视监察组,制定出台了《华峰集团巡视监察工作制度》,巡视组成员由法务部、审计部、HSE部、人力资源部等部门相关人员组成,组长由董事局指定的副总裁以上主管担任。今年以来,巡视监察组分别赴上海、瑞安、重庆等基地相继召开巡视监察工作会,并开展进驻巡察。
(瑞安市纪委监委)