“你镇今年的信访化解工作形势仍比较严峻,排名靠后,一定要更加重视源头治理,创新工作机制,有力推进‘无检举控告村居’建设……”日前,永嘉组织对该县14个镇(街)、县直部门“一把手”进行了“三联考”。
定期组织对单位“一把手”进行考廉、考责、考绩是该县在县域层面探索以管好“关键少数”带动“绝大多数”、压紧压实全面从严治党主体责任的有力抓手。据悉,该县聚焦“关键少数”,高标对照省委“五张责任清单”,市委、县委“八项任务书”靶向发力、系统施治,深入推进“三清单”“三联考”“三告知”,持续打造知责明责、履责督责、考责问责的监督闭环体系。
坚持责任导向 订制“三清单”
为有效发挥同级监督作用,形成党内监督自觉,该县纪委监委结合乡村振兴、重大项目、维护稳定、深化改革、基层党建等重点工作,认真梳理、细化量化相关工作任务,对县级领导制定责任清单、任务清单、问题清单“三张清单”,列明督导重点任务,明确县级领导在领导、推进、监管、自律等7个方面的60项具体内容。
责任清单开列好了,如何去督促落实?该县纪委监委立规矩、定制度,建立了一套行之有效的模式,要求县级领导干部根据责任清单对联点单位相关工作进行督促指导,并上报完成情况报告,有效压实工作责任;严格党风廉政专题例会、“一把手”主体责任落实情况汇报会、班子成员“一岗双责”汇报会等制度,督促同级党委一把手和领导班子落实全面从严治党责任,推动主体责任、监督责任同向发力、同频共振。2021年以来,问责落实“一岗双责”不到位领导干部 26人,进一步推动“一把手”更好履职。
坚持评价导向 落实“三联考”
“八小时外,我也会和朋友一起去喝酒,饭局上难免也会有些商界的人要应酬。”“在接待的时候,有时候为了面子,也会出现超标的情况。”……
日前,在一场述责述廉述绩评议会中,各党政“一把手”深入剖析自身在履行党风廉政建设主体责任方面存在的问题,现场接受与会人员考评,考评结果将作为“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
“这样的述廉恰如一场公开的面试,考评的对象都是党政单位的‘关键少数’,考试内容就是廉洁与勤政,目的在于让他们时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终。”据悉,为用好评价“指挥棒”,永嘉县纪委监委创新“一把手”考廉、考责、考绩机制,将落实“一把手”和领导班子监督情况与述责述廉、动态考核、领导干部政治画像等结合起来,使“三联考”为“五张责任清单”落实赋能加码。自2021年以来这样的“大考”已开展10场次。
坚持问题导向 深化“三告知”
“你单位要着力补齐涉粮领域‘不想腐’的长效机制,针对徐红东一案暴露出来的粮食收储公司监管缺失、责任缺位、制度漏洞等突出问题,深入查摆、系统纠治,做实以案促改促治。”今年6月,该县纪委副书记、县监委副主任徐建勇在参加县发改局党风廉政建设专题会时现场告知案发单位粮食购销领域施治方向和整改措施。
为进一步推动全面从严治党主体责任和监督责任落到实处,该县纪委监委建立“三告知”会商机制,着力在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面发现问题,依据责任归属告知,有效传递、传导。如,针对一般性或共性问题,有针对性地在会上点评告诫、告知;对存在的个性化、突出性或相对严重性的问题,在认真分析研判的基础上靶向整改,实行“清单化”整改督办、销号管理。
“建立并实行‘三告知’制度,是对标‘重要窗口’建设、加强主体责任落实监督、推动管党治党向纵深发展作出的一项制度安排。”该县纪委县监委相关负责人表示。今年以来,该县纪委监委通过纪律检查建议书、监察建议书、抄告单等形式向分管领导、党委(党组)作出“三告知”103次,反馈问题213个,推动推动完善制度机制21个。
(永嘉县纪委监委)