为进一步推动清廉单元建设向最小颗粒度深化细化,嘉兴市南湖区纪委监委积极探索清廉网格“三部曲”治理模式,通过明晰清廉责任、健全清廉载体、厚植廉洁文化等持续激活清廉网格“廉洁细胞”。
清单式管理,明晰清廉责任
“不得接受管理服务对象的礼品、礼卡、礼券、礼金或吃饭宴请、娱乐消费、外出旅游等。”这是《嘉兴市南湖区网格干部廉洁履职红线“十条”》中的一项内容,这一份负面清单为网格干部划明了纪律底线。
为有效管住基层“微权力”,实现权力与责任相匹配,南湖区纪委监委厘清网格建设“成员+履职+负面”的三张清单,扎紧“微权力”的笼子。在清廉网格试点的11个村社区中,组建由网格长、网格员、群众、廉情监督员组成的清廉网格队伍,形成“镇街+村社+网格”三级监督体系清单;区纪委监委对网格现有权力事项进行全面梳理,结合复垦土地、农房改建等34项重点工作,建立清廉网格履职清单;区纪委监委还根据近年来网格干部违法违纪案件,提炼出网格干部在工作、生活中易触碰“雷区”的廉政风险点,从政治纪律、中央八项规定精神执行、信息收集、个人生活纪律等方面,制定了廉洁履职红线“十条”等多项清廉网格负面清单。今年以来已按照清单内容开展专项监督检查40余次,立案5件、处分5人。
立体式监督,创新清廉载体
“在手机上点这个‘一键举报’按钮,就可以反映网格里党员干部和公职人员履职方面的问题了。”南湖区解放街道的网格员正在帮助居民蒋阿姨安装“廉情‘码’上扫”应用软件,群众可以通过该软件实时查看村社事务及基层公权力运行情况,随时随地反馈意见建议。
南湖区纪委监委紧扣基层治理中的痛点难点,在网格监督机制、监督方式上不断创新,为小微权力运行戴上“紧箍咒”,运用电子屏、网格微信群等多种载体及时更新“三务”公开内容及民生实事项目,让权力“阳光运行”;运用“七星阁”、微嘉园、“廉情‘码’上扫”等线上应用系统,实现群众“指尖”监督,今年以来,已通过线上载体收集群众意见建议243条,形成廉情信息17条。
该区纪委监委还创新建立“点题听证”机制,对涉及网格内的“三务”公开、重大民生事项、惠民政策落实等重大事项,由监察工作联络站“点题”,由老党员干部、热心居民等围绕选题中发现的问题,在村社“点题听证”会上向两委班子质询,屡次整改未到位的问题将置于“问题墙”公示。今年以来,全区共召开村社“点题听证”会31次,化解矛盾纠纷35个,有效督促了拆迁安置小区停车难、残疾人楼道缺少扶手等问题的整改落实,让群众的幸福感成色更足。
浸润式教育,厚植廉洁文化
“好的家风家训是干部干事创业的基石,家风正,则作风淳,广大干部要弘扬优良家规家训,自觉树立清廉家风。”南湖区凤桥镇桃源清风馆内正举办着一场以“家庭扬清风”为主题的“凤桃夜话”活动,来自该网格内的党员干部及其配偶参加了本次家风主题教育活动。
南湖区纪委监委以廉洁文化为抓手,推进清廉建设深入网格,促进党风政风向上向好,依托本地红色资源,开通“红廉专线”,串联起南湖革命纪念馆、南湖红廉馆、凤桥桃源清风馆、新丰高以永史料陈列馆等区域内主要红色廉洁文化教育基地;依托孔子学堂、清廉书屋、廉洁聊吧、廉政宣传墙等,运用现代网络传媒技术,打造网格廉洁文化阵地,以廉洁文化浸润人心,培树清风正气;通过召开警示教育大会、网格支部书记上廉政党课、青年干部“廉”宣讲等方式,提高网格人员廉洁意识,提升拒腐能力,筑牢廉政底线。今年以来,已开展“廉”宣讲进网格21场、网格好家风活动35次,编写各类廉洁家风作品135件。
(嘉兴市南湖区纪委监委)