“驻区公安分局纪检监察组的这份建议书,针对辅警利用职务便利滥用数字证书查询居民个人隐私问题,指出问题一针见血,提出建议切中肯綮……”近日,台州市椒江区纪委监委开展了优秀纪检监察建议书评比活动,旨在用好用活纪检监察建议书,让一纸建议变为一把监督“利器”。
此次评比活动围绕建议书文书格式的规范性、发放建议的适时性、指出问题的精准性、提出建议的针对性和整改落实的成效性等5个方面,对各纪检监察室、派驻纪检监察组以及各镇(街道)纪委(纪工委)监察办发出的建议书进行量化赋分。该区纪委监委会将评选出来的优秀纪检监察建议书制成范例,供各纪检监察组织学习参考;而未入选的建议书,评委会为其私人订制“提升方案”,指出不足之处和改进方向。
近年来,椒江区纪委监委开展“建议书提质工程”,通过优秀建议书评比活动、建立建议书“双向评估”制度、开设相关培训课程等方式,不断提升建议书的文书制作水平,推动形成“监督、反馈、整改、完善、再监督”环环相扣的工作闭环,实现“监督一点、查办一案、治理一域”的效果。今年1-6月,全区各级纪检监察组织发出纪检监察建议书102份,指出问题400余个,提出建议200余条。
一份优秀的建议书不仅要分析问题找“病灶”、提出建议开“药方”,更要督促整改激“后劲”。今年上半年,椒江区通过酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理立案查处了一批党员干部,并向这些人所在单位发出了纪检监察建议书,督促相关单位加强党员干部教育和管理。其中,一份纪检监察建议书就发到了椒江区卫健局党委。该区卫健局党委根据建议书指出的问题,打出了一套“一会一谈一惩一制”的以案促改“组合拳”。一场发人深省的警示教育大会、一次红脸出汗的约谈、一个降低岗位等级和扣除考核奖励的内部惩处、“五个一律”处理制度的出台,都有力回应了纪检监察建议书的威慑力。
而该区纪委监委探索建立的纪检监察建议书“双向评估”机制,在提升建议书监督质效、推动补齐制度短板方面起到了立竿见影的效果。
近期,椒江区纪委监委派驻第二纪检监察组就采用“双向评估”措施对该区市场监管局的建议书整改落实情况进行了评估。一方面,派驻第二纪检监察组通过检查该局新制定和修订的涉案财物监督管理制度、案卷交叉审查制度等4项制度执行情况,综合评估此次整改落实的及时性、有效性和全面性;另一方面,派驻第二纪检监察组向区市场监管局干部发放问卷,由该局干部对建议书指出问题的客观性、精准性和提出建议的针对性、实操性进行打分。两个维度的综合评估,真正把纪检监察建议书的整改成效转化为纪检监察工作高质量发展的动力源、干部干事创业的好土壤。
接下来,椒江区纪委监委将持续深化“建议书提质工程”,不断丰富项目载体,提升活动质效,让建议书作为具体工作的“催办书”、解决问题的“加急单”、提示风险的“预警灯”的作用不断显现。
(台州市椒江区纪委监委)