“我投资入股的造林队能够承接雁荡镇这么多工程项目,主要是因为林业项目都是我负责的。”近日,乐清市雁荡镇农业农村办公室副主任吴军飞因在业务范围内违规从事营利活动,违反利益冲突回避规定和廉洁纪律,受到党内严重警告处分。
持有非上市公司股份、为亲属承揽存款、向管理服务对象无息借款、推介指定商品……近年来,乐清市纪委监委先后查处了多起领导干部利用职务便利或职务影响力,谋取不正当利益的违规违纪问题。
为有效防范领导干部利益冲突,推动正确履行公权力,今年以来,乐清市开展“清理部门行业利益冲突问题”专项行动,成立由市委书记担任组长的专项行动领导小组,将全市市管领导干部和已退出领导岗位及离职、退休三年内的领导干部全部纳入整治范围,并由各单位延伸整治到中层干部。
乐清市纪委监委通过大排查大起底,梳理一批易发多发、群众反映强烈的利益冲突问题类型,将违规参与营利活动、违规参与民间借贷活动、任职回避违规等8大重点整治问题,细化为“是否持有农商银行等非上市公司股份”“是否与管理服务对象进行资金借贷”等29项自查事项,并将相关政策解读和近三年本地查处的典型案例编印成册开展宣传。
“在浙政钉上对照清单开展这么一次深入的自查,对我来说是一次正确履职用权的‘体检’,也是一次相关纪法的学习巩固。”乐清市经信局工业投资技装科负责人陈小勇负责牵头推进全市重大工业项目实施和企业技术改造投资管理,经手企业的奖补资金较多,他表示开展这样一次专项整治非常有必要。
该市纪委监委依托浙政钉,专门设置了部门行业利益冲突自查模块,领导干部在手机上就能直接开展自查、主动申报存在问题、在线签订《反对“挈篮子”承诺书》,已累计有1169名市管干部、3469名中层干部开展自查。领导干部还能在浙政钉上核对、补充、完善本人往年填报的工作简历和近亲属信息,全市已累计采集相关数据13万余条,为形成监督长效机制夯实了数据基础。对于干部自查申报的21个问题,乐清市纪委监委均发函给有关主管部门督促整改,确保逐一整改销号,已转让非上市公司股份4人、辞去职务1人、调整工作岗位4人。
在线自查的同时,乐清市纪委监委还借助大数据赋能开展“智查”。该市在自行研发的纪检监察“一体化”数字监督场景应用上设置利益冲突监督模块,下设6项监督任务,并细化为担任企业股东、法人,与近亲属存在上下级关系等最小颗粒度的9个问题,通过打通工商登记、社保缴纳、审批中介等信息开展数据碰撞,上线以来已经生成领导干部经商办企、“红顶”中介和任职回避等预警信息142个。在“智查”效力的不断释放下,今年以来,该市共查处违规从事营利活动、违规兼职取酬等问题11起,党纪政务处分14人。
“下一步,我们将继续聚焦‘领导干部在社会团体兼职’等突出问题,督促职能部门梳理审批工作流程,推动完善相关制度机制建设,切实压缩发生利益冲突的灰色空间。”该市纪委监委相关负责人表示。
(乐清市纪委监委)