“通过研读新印发的《纪检监察机关派驻机构工作规则》,我对派驻机构的工作职责、自身建设等有了更全面和深入的认识。”刚参加工作一年的纪检监察干部黄琳表示,此次集中研讨学习很有收获,下一步要将学习成果运用到实际工作中,依规依纪依法履职尽责。
今年以来,宁波市镇海区纪委监委通过加强规章制度学习、制定考核办法、优化片组划分等举措进一步深化派驻机构改革,以强化联动协作、日常跟进、把准“切口”为重要抓手,擦亮派驻“探头”,提升监督质效。1-7月,全区派驻机构共处置问题线索82件,同比增长30.2%;立案13件,同比增长44.4%。
联动协作,打出监督“组合拳”
“在刘某有关问题线索初核过程中,我们有几个疑惑,还请纪检监察室予以指导……”在了解区纪委监委派驻第三纪检监察组提出的问题后,所联系的纪检监察室立即召开会议,针对案件性质、下步举措等与派驻纪检监察组进行商讨。
这是该区纪委监委“片组协作+组室联动”工作模式的一个缩影。为改善派驻监督力量不均衡、专业性不足等问题,区纪委监委不断完善“委领导+纪检监察室+派驻机构+镇(街道)纪(工)委”片组协作机制。目前,派驻机构共划分为4个片组,每个片组指定1个纪检监察室,便于在案件办理、监督检查、疑难问题处理等环节进行交流探讨与指导帮助,变“单打独斗”为“协同作战”,促进了各类资源有效整合,发挥各自优势,凝聚监督合力,提升监督质效。
此外,各个片组定期以交叉互查、联合督查等形式开展协作。“片组联查很好地起到了查漏补缺的作用,同时派驻纪检监察干部在联查过程中也能互相学习工作经验,提高履职能力。”派驻第二纪检监察组负责人表示。
日常跟进,强化“渗透式”监督
“请各单位按照通知要求,按期对廉政档案完善补充……”8月19日,派驻第五纪检监察组督促5家监督单位,在规定期限内抓紧完成材料上报。
实施干部廉政档案的动态监督,是派驻机构多维掌握了解监督对象、推进廉政风险防控的重要手段。
除此之外,为强化“渗透式”监督,该区派驻机构紧盯“关键事”,通过参加监督单位“三重一大”会议、常态化开展日常监督检查、实地调研等方式,推动监督关口前移;聚焦关键岗位和重要领域,以廉政谈话、主动约谈、发放监督提醒通知书等形式,督促各监督单位规范工作流程、完善制度机制,及时堵塞漏洞,拉紧风险防控“警戒线”。2022年以来,全区派驻机构在常态化监督中发现各类问题140余个,提出意见建议50余条,主动约谈80余人次。
把准“切口”,做深“项目式”监督
“你单位环境行政许可、环境监督执法等环节不够规范,请及时做好整改落实工作。”日前,派驻第三纪检监察组把群众关心的生态环境问题作为“切入口”,开展靶向监督,针对监督发现的问题下发纪律检查建议书,督促职能部门进一步完善规章制度,加强内控监管。
为进一步提高派驻监督的精准性和有效性,各派驻机构立足监督单位实际,聚焦群众“急难愁盼”问题、重点领域等,把准“小切口”,以“项目化”形式跟进监督检查。派驻第四纪检监察组聚焦课后服务和暑期托管服务开展监督检查,助推双减政策落地落实;派驻第六纪检监察组紧盯新能源汽车充电难问题专项治理进展跟进监督……今年以来,全区派驻机构累计开展项目监督60余次,通过下发纪检监察建议书、监督检查专报、梳理问题清单等形式,及时向相关单位反馈监督检查发现的问题,明确整改时限,做好“回头看”工作,形成监督闭环,切实发挥好“项目化”监督成效。
(宁波市镇海区纪委监委)