今年以来,兰溪市纪委监委积极推动“铁案工程”建设,通过构建一套案件质量评查体系、一套案件业务培训体系、一套业务赛马晾晒体系等“三个一”体系,严把案件质量关,全面提升全市纪检监察系统案件查办规范化、法治化、正规化水平,推动纪检监察工作高质量发展。
以查找“茬”,构建案件质量评查体系
“审理文书结构不完整、不规范的,一处扣1分。”“文书用语不规范或有错别字的,一处扣0.2分。”为实现案件评查工作有章可循、有据可依,兰溪市纪委监委案件审理室对标上级纪委案件质量评查标准,修订完善了《2022年兰溪市纪委监委案件质量评查标准及评分细则》,围绕事实证据、定性处理、程序手续、文书管理等4方面58项内容制定了详细的案件评查规则。
与此同时,为破解“案多人少”、审理力量薄弱等突出问题,审理室还对乡镇(街道)纪(工)委及派驻纪检监察组的自办案件实行“一案三审”,即自我预审、交叉协审、结案复审。
“我们要求各单位严格落实案件‘质检员’制度,在案件移送审理前对照评查标准开展自查;移送审理之后,审理室再抽调部分纪检监察干部组成协审小组,开展交叉评查,并形成问题反馈清单;相关单位在收到问题清单后,如有异议可申请复查,审理室将针对问题进行现场复查和辨析。”案件审理室工作人员王燕介绍说。今年以来,该市纪委监委已开展交叉协审16次,协审案件135件,发现并解决问题380余个。
充电赋能,构建案件业务培训体系
“这次轮训通过面对面讲解、全过程跟踪、案件实战参与等方式,让我对案件办理流程和案件质量要求有了更深刻的认识……”近日,在案件审理室结束了半个月实岗轮训的第二纪检监察室于恒表示,此次轮训受益匪浅。和于恒一样,今年以来全市有近十余名纪检监察干部接受了实岗轮训。
据了解,该市纪委监委紧盯纪检监察干部证据把握、条规运用、定性处理等业务能力提升,对全市新进纪检监察干部开展全员轮训,有效缩短了从“门外汉”到“业务通”的周期。
不仅如此,该市纪委监委还着力强化对案件质量排名靠后、办案能力较弱单位的重点“帮扶”。“此次培训是对前期案件质量评查的及时回应,目的就是要帮助大家正视问题、找准差距,清醒认识案件质量提升的重要性,快速提升案件质量。”近日,该市纪委监委审理室主任袁向群在云山街道案件复盘会上说道。在“帮扶”过程中,该市纪委监委坚持直奔一线、直指问题,针对落后单位的短板问题,制定个性培训方案,采取“线索指导”“程序梳理”“案件复盘”等形式上门开展菜单式服务,促进相关单位案件质量提升。
互学互比,构建业务赛马晾晒体系
“本季度我们得分97分,虽高于全委平均得分,但仍存在证据调取、违纪违法事实表述等方面的问题……”在二季度案件质量交流会上,兰溪市纪委监委派驻第二纪检监察组晒出了案件质量成绩单。
据悉,为进一步强化各单位提升案件质量的责任感、紧迫感,营造比学赶超氛围,该市纪委监委一方面采取案件质量交流会、模拟案件制作大比拼、优劣案件评选活动等形式,积极搭建交流平台,帮助纪检监察干部取长补短、互促共进;另一方面,将“铁案工程”纳入全年“扛旗争先青春有为”揭榜挂帅活动,通过案件质量“一月一通报”“一季一评比”,有效形成了“赛马竞逐”的良好氛围。
“下一步,我们将持续推动‘铁案工程’,严把案件质量关,推动纪检监察干部案件查办能力提升,让每一个案件都经得起法律和历史的检验。”兰溪市纪委监委相关负责人表示。自“铁案工程”实施以来,全市案件严重质量问题数、案均问题数明显减少,案均问题数较去年同期下降31.2%。
(兰溪市纪委监委)