“我不该存有侥幸心理,想着老书记也是这么做的,就没事了,其实这就是违纪行为,受处分也是应该的。”面对处分决定书,湖州市南浔区练市镇新联村书记孔某海直言很后悔。
今年2月,南浔区练市镇纪委监察办接到一起信访举报,反映该镇新联村干部经常到饭店请人吃饭,怀疑他们是用公款吃喝。练市镇纪委监察办立即对反映的问题进行调查核实,却发现了一件“蹊跷事”,该村并没有违规村务支出的情况,但该村的一名绿化养护员却频繁使用银行卡为村里支付餐费。
调查人员随即找到了这位养护员,面对他们的提问,养护员说:“是有这么一张银行卡,村里说是给我发工资用的,但我从来没有见到过这张卡,至于你们所说的饭店,就更不知道了。”
随即,调查人员迅速找到村书记孔某海进行了谈话。
“最近村里有没有请人在饭店吃饭?”调查人员开门见山地问道。
“请过一次,具体情况我也记不清了。”面对调查人员的提问,孔某海不以为然。
“那招待费是如何支出的?”调查人员继续问道。
“这……这我不太记得了。”村书记变得支支吾吾起来。
“为什么你们村养护员的工资卡有饭店的支付记录?”调查人员趁热打铁,直接将问题转移到养护员的工资卡上,“据我们调查,这张工资卡一直由村里保管,并没有发给他本人,那到底是谁在消费?”
面对调查人员的提问,孔某海不得不说出了实情。原来,2013年的时候,该村上报了一名专职的绿化养护员,并为其办理了一张工资卡,由相关部门发放工资。但事实上,新联村位于练市的中心镇区,不需要专职的绿化养护员,养护员只是偶尔帮忙打理一下村里的绿化,劳务费也是由村里以临时用工的方式支付,养护员的工资卡就一直由村里保管。
“所以,我们有一些不好支出的费用,就用这张卡支付了。”孔某海承认了用养护员的工资卡支付餐费的事实。
“为什么想到要用这样的方式进行支付?”看到孔某海态度有所转变,调查人员进一步追问。
“这张工资卡一直放在村里,相关部门每月都会将800元绿化养护费打入这张工资卡。有一次,因为村里一笔招待费无法用村账支付,当时的‘老书记’董某权便想到了这张工资卡,并用其支付了招待费。后来,等到我担任村书记之后,我沿用了‘老办法’,解决村里无法支付的招待费。”面对调查人员的询问,孔某海终于说出了真相,才发生了故事开头的一幕。
经查,2013年12月至2016年3月,时任新联村党总支书记董某权以上报村民小组长孔某为绿化养护员的方式,套取绿化养护员工资计人民币2.24万元,2015年至2019年6月期间,新联村先后两任党总支书记董某权和孔某海分别将上述款项用于支付该村违规香烟款及违规招待费。最终,“老书记”董某权因套取违纪款用于违规招待被处以党内警告处分;“新书记”孔某海因违规支付招待费及其他违纪行为被处以严重警告处分,2.24万违纪款全部上缴。
“村级‘三资’管理,事关每个村民的利益。这个案件暴露出基层小微权力运行机制不完善,村级资金管理不够规范等问题。”南浔区纪委监委相关负责人表示,下一步,该区纪委监委将持续强化以案促改,充分压实基层党组织主体责任,同时借力基层小微权力运行平台,以数字赋能实现精准监督、实时监督,规范村级事务管理,完善基层小微权力监管机制,筑牢“三资”管理防火墙,推动清廉村居建设持续走深走实。
(湖州市南浔区纪委监委)