“这个《劳务用工管理规定》,非常方便操作,也便于我们监督。”日前,拿着新修订的《桐村镇门村村规范劳务用工管理规定》,开化县桐村镇门村村监察工作联络站站长童樟民说道。
今年以来,为强化村集体“三资”管理,促进共同富裕,桐村镇纪委监察办围绕农业重点项目等开展专项监督,以“小切口”开出基层治理“大处方”,进一步监督制约村级小微权力运行,助力清廉村居建设。
“这段时间,村里在种植玉米,用工需求比较大,你们是如何监督日常用工的?”在专项督查中,桐村镇纪委监察办紧盯村级劳务用工管理等薄弱环节,通过走访农户、调取数据、查阅台账等方式,结合信访举报、巡察反馈信息,分析辖区内廉政风险点,对各村“三务”公开情况进行监督检查。
门村村距离集镇5公里,有劳动力760余人,村集体经济较为薄弱。近年来,随着共同富裕号角的吹响,门村村借助区位优势和自然风貌,大力推进农旅融合区项目。据了解,该项目总投资额60多万元,涉及小香薯、中药材、玉米、大豆等多种农作物种植,种植面积达827亩。
然而,桐村镇纪委监察办在专项督查中发现,该项目投资成本中,务工工资占比70%。如何规范管理,实现监督关口前移,防止有人从中谋私利,成为摆在镇纪委监察办面前的一道必答题。
“我们村目前平均每天都有40多人务工,上到85岁老人,下到50多岁妇女,务工人员年龄差距较大且能力参差不齐,但是务工工资却是同一个标准,这对那些干活卖力的,务工能力高的人就很不公平。”该村报账员李某介绍。
在掌握相关情况后,桐村镇纪委监察办立即向村两委提出建议,要求建章立制,进一步规范劳务用工管理。收到建议后,门村村制定了《桐村镇门村村规范劳务用工管理规定》,明确了村级劳务用工管理范围,建立了精细化用工库,坚持“评分制+自报制”相结合,进行分档分类定价,实行“一日一汇总、一月一公示”,有效防止出工不出力、消极怠工、人情用工等行为,为村级劳务用工支出戴上了“紧箍咒”。
为防止制度执行不力、流于形式,桐村镇纪委监察办通过查阅会计凭证、一线督查、入户走访等形式定期督查,村监会主任日常监督,村党员干部担任监督小组长不定时监督,形成“1+1+1”联动监督格局,以强有力的监督推动村级党组织落实主体责任,抓好制度执行,坚决防止村级劳务用工支出成为村集体资金流失的短板和缺口。
与此同时,桐村镇将全镇劳务用工支出情况录入“开化县小微权力平台”,定期晾晒公示,借助大数据力量规范村级劳务用工支出。截至目前,桐村镇纪委监察办已开展专项监督39次,发现并整改问题83个,下发督办单3份,问责1人,为村集体减少了20%的工资成本,节约资金8万多元。
(开化县纪委监委)