今年以来，杭州市上城区纪委监委围绕群众急难愁盼和基层治理能力，不断拓展清廉村居建设的覆盖面和纵深度，创新推出打造“清廉小区”重点项目，聚焦老旧小区改造、基层小微工程、小区资金管理、弱势群体帮扶、群众监督权利等，推动职能部门、街道社区、业委会、物业、居民各方联动，帮助居民群众在共建共享共治中提升获得感、幸福感、安全感。

　　上城区位居杭州市中心，130余万户籍人口和数十万外来人口中，绝大多数在城市小区居住，小区治理水平与群众切身利益紧密关联。上城区纪委监委通过广泛走访调研，收集近年来与小区治理相关的基层监督、群众诉求、意见反映、探索举措等，将全区城市小区划分为老旧小区、中高档商品房小区、未来社区、撤村建居小区等不同类型，每类选择1-2家特色鲜明、具备一定工作基础的小区先行先试，以点带面，分类施策，推进清廉小区建设。

　　位于上城区采荷街道的青荷苑社区是典型的老旧小区，也是全省首批拆改结合类未来社区，23幢住宅里居住着3200余名居民。多年来，因房屋老旧、基础设施落后、公共资源紧张、物业服务欠缺等，严重影响了居民生活质量，也导致了一些不必要的基层矛盾。采荷街道纪工委监察办以小区居民急难愁盼为切入点，在引进金牌物业管家服务模式基础上，指导社区组建物业管理委员会，由社区纪委、居民代表共同参加，充分保障群众监督权，截至目前，已解决民生问题130余个，办成加装电梯、车位共享、违建拆除、群众活动场所建设等民生实事14件，推动社区经费和物业收支全面公开。日前，青荷苑居民对物业服务满意率已攀升到96.3%。

　　成立不到十年的九堡街道三卫社区，是由原三卫村撤村建居而来，整个小区由3647套安置房构成，是一个典型的纯回迁安置小区，1.1万名居民中，8000多名属于流动人口。针对农转居人口多、外来人口多的实际情况，九堡街道纪工委监察办从政治、制度、教育、文化四个方面着手，健全完善居民公约、业主公约、社区重大事务议事决策制度等，每月党员固定活动日坚持开展“警示一刻钟”，每季举办“廉政大讲堂”，对小区党员实行全覆盖。清廉护航之下，三卫社区已获得杭州市撤村建居社区示范点等一系列荣誉。

　　在打造清廉小区过程中，上城区纪委监委紧盯责任落实，推动制度完善，督促区住建局、区民政局等职能部门建立健全小区建设、居民议事、网格管理等制度机制；针对社区、业委会、物业三方，分别制定权力清单、问题清单、风险清单，整合街道纪工委监察办、社区纪委、网格员、楼道长、党员居民各方监督力量，让小区建设和治理有章可循，有据可依，时时处于严格监督之下；根据经营性收入“物业管无监督、业主管无条件”的现实情况，推动部分小区业委会开设专门账户管理资金，引导业委会通过上城区“尚小易”线上平台进行小区工程招标和大额采购，街道纪工委监察办、社区纪委在线进行全流程监管。

　　由点及面，分类施策，今年以来，上城区清廉小区建设多点开花，小区治理不断完善，居民生活品质获得提升、基层廉洁氛围更加浓厚。湖滨街道用好“湖滨晴雨”议事平台，推动民情观察员、监察联络员、居民议事员、物管会成员“四员”交叉任职，建立群众点题、科室答题、纪委督办、社会评价的民情议事制度。截至目前已收集社情民意16251条，共推动解决1600余个民生热点难点问题；紫阳街道康都紫轩小区组建“居民监督员”队伍，全程介入小区二次供水工程、监控升级改造、电梯更换主机等项目开展监督，保障公共资金和居民自筹资金安全；彭埠街道杨柳郡小区开发“云尚杨柳”微信小程序，实现住户注册全覆盖，开通“清风信箱”，引入清廉积分机制，鼓励群众积极参加党风廉政基层活动。

　　“小区居民是城市市民的重要组成部分，也是共富建设的重要受众。我们打造清廉小区，目的就在于强化基层治理，维护群众利益，推动党风廉政建设纵深发展，经过半年以来的持续努力，成效已逐步显现。”上城区纪委监委主要负责人表示，下步将继续推进清廉小区建设试点，持续开展经验共享，不断深化引领示范，串点成线，以点带面，形成更多的清廉小区建设成果。

　　（杭州市上城区纪委监委）