“乌镇某村村书记可能与该村工程项目的材料供应公司存在利益往来风险。”近日，桐乡市住建领域工程公权力大数据监督应用发出预警。随后，乌镇镇纪委（监察办）立即开展问题线索核查。

　　经查发现，乌镇某村书记沈某在某企业担任高管一职，且为该企业承接本村工程提供帮助。最终，沈某被给予党内警告处分。案发后，乌镇镇纪委对“村干部违规帮助企业承揽工程”问题开展专项治理。对全镇村干部在企业等营利性机构兼职情况开展全面检查，排查人员185人，督促整改问题7个。

　　“挖掘”出线索，“探查”出问题，桐乡市纪委监委创新监督方式方法，聚焦住建领域，倾力打造浙江省公权力大数据监督应用的重要子场景，以大数据手段严查日趋隐蔽的工程领域腐败问题。

　　数据碰撞产生线索，监督朝精准化转变

　　传统监督方式以人工调查、追踪问题线索为主，问题线索定位精准程度较低，影响办案效率。而住建领域工程公权力大数据监督应用打通“浙里建”和桐乡市公共资源交易多元化监管系统2个核心业务系统，打破本市招投标、发改、财政、工商等部门的数据壁垒，归集各类数据信息20余万条，通过数据“跑”起来，让问题“碰”出来，解决“查什么”的问题。通过数据碰撞，比对存疑信息，能够及时发现问题，再对疑点问题分析研判，摸排违纪违法线索，发挥出更加精准的监督作用。截至目前，住建领域工程公权力大数据监督应用共产生预警信息100条，其中红色预警信息24条，为监督执纪工作开展指明了方向。

　　紧盯项目全生命周期，倒逼各方责任落实

　　住建领域工程公权力大数据监督应用涵盖工程项目前期、招投标、施工、竣工、决算五个阶段，实现监管事项全覆盖。该应用按照权力数字化、行权留痕化要求，绘制住建工程行权流程图，梳理排摸廉政风险点，迭代升级监督模型，让工程项目违规拆分、未批先建、管理缺位、领导干部违规插手工程等问题“无所遁形”，在查处违规违法行为的同时压实行业主管部门的主体责任。此外，监督应用把握关键环节，追踪监管全过程，在产生预警信息后，跟进镇（街道）职能条线真核真查，确保录入到位、整改到位、公开到位。让原本难觅踪迹的整改过程实现全程可溯、实时动态监管，及时堵住了监督管理漏洞。

　　强化部门协调联动，汇聚监督整治合力

　　过去，各部门之间数据平台既不互联又不互通，条块分割严重，“数据壁垒”“信息孤岛”问题突出，部门数据难以共享利用。而住建领域工程公权力大数据监督应用打造海量“数据池”，建立大数据协同共享机制，通过数据融合共享打破了以往数据多头管理、联动不足、信息不对称的困境。同时，桐乡市纪委监委牵头协调该市公管办、住建局、公安机关等部门，建立联合监管机制，对预警分析、信息共享、联席会商、闭环处理等四个环节作出详细规定。各部门分工合作、联合调查，汇聚治理合力，有效增强了监督执纪工作的整体性和全局性。如前不久，该市纪委监委、政务数据办、公安、住建等部门对红色预警信息进行集体研判，发现1起电梯供应商围串标案，目前该案已移送公安机关依法处置。

　　据统计，该市住建领域工程公权力大数据监督应用上线以来，监督覆盖201个住建工程项目，涉及资金158亿元，产生红色预警24条，查实15条，处理18人，建立健全《桐乡市小型工程评标专家库管理办法》《桐乡市小型工程评标专家考核细则》等5项制度。

　　（桐乡市纪委监委）