“下面，我们将本月财务收支的每一张票据通过唱票向村民代表公布，如果发现有问题，随时提出质询，我们来解答。”每月15日，是天台县坦头镇溪南村财务公开“唱票”日，村里会召开一场财务公开通报会。这是天台县纪委监委探索基层监督下沉，持续构建纪律监督与群众监督深度融合的一个生动实践。

　　规范流程， 公开唱票

　　为破解农村财务“监管难、纠纷多”等问题，强化村级监察工作联络站作用发挥，今年以来，天台县纪委监委以坦头镇为试点，推动各村试行村级财务“公开唱票制”，规范“制度化”流程，规定每月15日为各村财务“公开唱票”日，由村党支部书记、村会计向村民代表或者党员干部通报村集体经济收支明细和相关票据，由经办人员对群众提出的疑问或意见做好解释答疑，村级监察工作联络站站长现场监票，对不符规定的费用坚决不予报销。

　　“自从‘公开唱票制’运行后，村里的重大事项开支都让村民了解清楚了，村里制度运行更规范了，清廉村居建得响当当。”溪南村会计金红阳赞不绝口。

　　自“公开唱票制”实行以来，溪南村涉纪信访持续下降，重点项目加速推进，美丽乡村建设已投入一千余万元，村庄面貌焕然一新。溪南村还建立了至善奖助学社，为村内中高考优秀学子提供了30余万助学金。

　　明确标准，有据可查

　　“公开唱票”前，各村财务小组会专门罗列日常工资、办公经费运行、报酬支付、工程项目等类别支出。“通过分类梳理让每一类支出更直观，比如务工补贴，实施前必须通过村民代表大会明确类别和标准。”坦头镇纪委书记、监察办主任项陈宇介绍道，“不仅明细账晒在阳光下，连标准也一并公开，标准一目了然，老百姓想要查什么，都有依据。”

　　据了解，为了减少以往随意报销、标准不一的问题，天台县纪委监委联合县农业农村局、县自然规划局、县民政局等部门联合编制了“三资”管理指导清单28条，包括资产经营、资金管理、资源管理、票据管理等内容。村级“公开唱票”时，如有疑问票据，可当场对照清单标准，进行一一校验。

　　溪南村监察工作联络站站长裴新华自豪地说：“通过唱票第一时间让党员群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，第一时间请党员群众监督规范支出，村干部规矩意识明显增强了。”

　　跟踪督办，一督到底

　　“公开唱票”后，村级监察工作联络站站长第一时间整理汇总存在疑问的票据清单，通过召开监察工作联络站会议进行专题研究，将有问题的票据清单作为问题线索信息同步上报到乡镇纪委监察办。

　　乡镇纪委监察办根据每月收集的各村问题线索信息，进行挂图作战、项目化管理，及时查处违纪违法行为，同时也给各村敲响警钟，避免财务中的隐形支出，进一步提高农村财务工作透明度。

　　“目前，根据村级监察工作联络站上报的问题线索信息，我们查处了一起村网格员伪造票据、虚报司法人民调解补助的案件，不仅责令他全部退回，还给予了党内警告处分。”项陈宇表示，跟踪督办、一督到底的方式，不仅让村干部作风更严实，打通了村级财务支出廉政风险关键点，而且有效规范了小微权力运行，让基层治理提质增效。

　　（天台县纪委监委）