“系统发现一条‘红色预警’，请及时处理。”9月初，宁波市海曙区派驻第四纪检监察组收到了一条“涉嫌开支烟酒”类红色预警信息，显示辖区内某中学向某烟草零售专卖公司支付了1.34万元费用。调查过程中，该中学表示，为了做好中考期间考生和工作人员保障服务工作，他们向这家公司采购了一批饮料和点心，并未购买香烟。为进一步确定这笔资金到底是“名正言顺”还是“名不符实”，纪检监察人员前往该公司，对该笔交易的发票内容、进货单、出货单、视频监控等资料逐一排查，确认情况无误后，这条红色预警得以解除。

　　这起疑似“公款买烟酒”事件能够得到及时预警，得益于该区纪委监委自去年10月启动建设的“三公”领域公权力大数据监督应用。该应用通过与财政、税务、市场监管、机关事务等多部门对接，多渠道归集“三公”领域业务数据，构建了“问题生成—督促整改—专项治理—建章立制—严防复发”的全过程数字化监督机制。

　　“现在只要点开海曙区‘三公’领域公权力大数据监督应用电子屏，全区94家党政机关、388家事业单位的‘三公’经费使用情况一览无余一屏掌握，便于分析发现存在的区域性领域性问题，为精准监督提供数据支撑。”海曙区纪委监委相关负责人介绍。通过该应用，区纪委监委在“三公”领域发现了一些传统监督手段难以发现的问题。

　　“通过分析近3年典型案例，我们发现在违规购买烟酒、茶叶等问题中，虚开发票是比较常见的手段，但这类问题往往很难识别。”负责该应用开发的海曙区纪委监委技术保障中心负责人称。为此，该区制定了针对性的监督规则，如针对烟酒消费，将辖区内部分高档烟酒零售专卖企业列入监管名单，通过将发票落款单位数据与烟草专卖公司备案名称数据进行比对，实现对可能存在的违规购买烟酒问题快速筛查预警。

　　据介绍，海曙区“三公”领域公权力大数据监督应用自今年5月试运行以来，已取得了初步成效。截至目前，该应用已形成3个子场景、19类监督预警指标、61条监督规则，涵盖违规购买名贵特产、违规吃喝、滥发津补贴、公款旅游、违规使用公车等领域。已发出红色预警33条、黄色预警121条，转交问题线索6条，追回资金1.37万元。此外，该区纪委监委还梳理了长期固定租车、违反定点租车规定、高价值耗材采购异常等领域性问题，推动建立了海曙区“公车一张网”平台全覆盖工作规范、国库支付摘要填报规范等规章制度，推动业务主管部门协同推进问题治理。

　　目前，该应用已开始在宁波全市范围内推广。

　　（宁波市海曙区纪委监委）