“松阳县高某某、陈某某在体育协会中领取补贴，疑似违规兼职取酬。”不久前，松阳县纪委监委问题线索处置子平台跳出一条红色预警，该县纪委监委第一时间根据处置流程交办问题线索，在核查问题属实后，及时责令当事人退出协会管理职务，并追缴违纪违法所得5.8万元。
今年，聚焦体育领域腐败易发多发问题，丽水市纪委监委与省纪委监委驻省政协机关纪检监察组实行“双牵头”模式，联合开展体育领域公权力大数据监督应用试点工作，切实推动体育核心业务数字化管理，同时嵌入派驻监督模块，以小切口构建监督数字化多跨场景。据悉，该应用对运动员技术等级认定、体育等级赛事筹办、阳光体育行政执法、体育协会及体育类经营等行权过程开展监督，对决策审批、资金分配等各个环节进行动态分析监测，进一步扎紧“不能腐”的笼子。
为一体推进该试点工作，该市纪委监委牵头成立了由委机关、市文广旅体局、市体育发展中心组成的市级工作专班，并指定遂昌县纪委、松阳县纪委为试点单位。在向省纪委监委驻省政协机关纪检监察组、省体育局、省文旅厅等部门提请数据协助的同时，该专班还发挥“省市共建”“组组联动”机制优势，积极协调市级相关派驻纪检监察组和各县（市、区）文旅体口派驻机构，打破部门之间、县（市、区）之间的数据壁垒，获取有效监督数据，强化数据归集和共享。截至目前，已归集运动员监护人、体育企业安全事故、公职人员兼职报备等数据信息7365条，为系统精准分析研判筑牢数据基础。
相较传统监督手段，大数据监督的优势在于通过监督模型将数据信息和监督需求串联起来，实现自动比对、实时预警。在归集业务数据的基础上，该专班梳理了“运动员技术等级认定”“体育等级赛事筹办”等四大高频事项的权力运行流程，归纳总结出“审核不严”“违规领取报酬”等8类廉政风险，构建21个监督模型，将业务数据与公职人员廉政档案等信息进行关联分析和对比碰撞，筛选出疑似违规违纪的问题，第一时间通过系统向相关单位发出红色预警。截至10月底，系统发出红色预警47条，办结33条，查实14条，由相关派驻纪检监察组运用“四种形态”处置8人。
“遂昌县二级运动员叶某某的父亲为该县某乡镇干部，可能存在利用职权便利，帮助子女以非主力队员参赛并获等级的问题。”今年8月，遂昌县纪委监委收到这条红色预警后，立即交办相关派驻纪检监察组开展核查。经查，确认叶某某及其父亲未存在违规违纪行为，但发现该县运动员等级认定存在申报程序不规范，缺少集体讨论决策等问题。对此，该县纪委监委及时督促体育部门完善了《运动员等级认定申报民主决策制度》《少体校（团体）项目运动员个人综合素质评测标准》等制度，明确了运动员等级认定的终审上报、社会公示等程序，进一步促进运动员等级认定公权力规范运行。
“此次公权力大数据监督试点开展过程中发现了体育协会管理不到位、经费使用不规范等领域性问题，为我们敲响了警钟。大家要以此次问题整改为契机，认真落实专项治理相关要求，通过排摸自查、检查指导、分类整改，推动体育协会规范化建设。”日前，市体育发展中心相关负责人在全市体育协会突出问题集中专项治理工作部署会上说道。
发现问题是目的，解决问题是关键。为进一步增强大数据监督工作实效，该专班建立了“发现问题—预警处置—整改落实”的闭环监督机制，针对大数据监督中发现公职人员在体育协会兼职未报告、违规领取报酬等领域性问题，由丽水市纪委监委驻市政协机关纪检监察组向市体育发展中心发出监察建议，要求紧盯“僵尸型”体育协会、公职人员兼职未报告、财务管理混乱等问题，开展突出问题专项治理。今年以来，该市各级体育协会已自查发现违规发放资金、未按期换届等4类27个问题，并通过立行立改、建章立制等方式进行分类整改。
“我们将持续大力推进体育领域公权力大数据监督应用试点，强调实战实用实效，对权力运行实行全过程智慧化监督，切实把权力关进‘数字笼子’，实现体育领域公权力大数据监督的‘一地创新、全省共享’。”该工作专班负责人说道。

　　（丽水市纪委监委）