“在平阳县昆阳中心城区管委会原党委委员、副主任陈献伟案件的问题线索核查中,‘纪警’‘室组地’高效联动,有效提升了案件线索办理质效。”“留置案件要用好思想政治工作这一法宝,促进留置对象深刻反省、认识错误、交代问题。”日前,平阳县纪委监委第二纪检监察室召开案件总结分析会,对日前查办的一起典型职务犯罪案件进行总结分析。
近年来,平阳县纪委监委注重质效并举,抓牢案件质量提升,通过召开案件总结分析会、组织旁听庭审、强化“理论+实操”培训等具体举措,做实做深职务犯罪案件等典型案件的“一案一总结”工作,着力补齐审查调查工作中存在的问题短板,提升审查调查工作规范化、法治化水平。
在具体工作中,该县纪委监委一方面坚持把旁听庭审作为“一案一总结”的预备课,通过组织案件有关办案人员、审理人员现场观摩职务犯罪案件庭审举证、质证、法庭辩论等环节,强化办案人员证据意识、程序意识,促进办案人员反思工作中存在的误区和不足。另一方面,在职务犯罪案件结案后,由查办案件的纪检监察室牵头召开案件总结分析会,召集办案人员以及案件审理室、案件监督管理室等相关科室负责人参加,对案件从初核到结案进行全过程的复盘分析。
“我们重点围绕办案程序手续、证据收集、谈话突破、纪法适用、案件定性等方面,紧密结合从检察院、法院反馈的补证意见以及法院庭审环节中暴露出来的问题,认真查找查办案件工作中的短板弱项,总结经验,严防同类问题再次发生。”该县纪委监委有关负责人表示,总结分析会后,县纪委监委案件监督管理室将系统梳理总结提出的经验做法和问题隐患,制作提醒清单发至各纪检监察室引以为戒,并对其中的共性问题提出整改意见、明确整改时限,推动案件总结分析成果转化运用。
针对总结分析提出的的纪检监察干部业务能力和实战经验不足等问题,该县纪委监委量身定制培训方案,通过举办全系统审查调查业务培训会、全县纪检监察干部大讲堂、精品案例交流会等,邀请领导专家和业务骨干授课,强化对执纪监督、审查调查、案件审理等业务知识的学习交流;固化“室组地”联合办案机制,抽调乡镇纪委和派驻(出)纪检监察组干部参与重点案件查办工作,通过以案代训、以老带新、岗位实践等措施,推动全县纪检监察干部的业务履职能力和实战本领提升。
截至目前,平阳县纪委监委通过分享经验、交流体会、提出改进建议等方式,对去年以来9起14人职务犯罪案件进行了总结分析,查找调查程序性问题1个,证据标准性问题3个,表述规范性问题5个,总结经验22条,提出措施建议13条;组织开展全员培训班2期、纪检监察干部大讲堂5期,16名乡镇纪委、派驻(出)纪检监察干部被抽调到委机关纪检监察室挂职锻炼,取得了良好效果。
此外,为进一步加强对乡镇纪委监察办审查调查工作的指导,该县纪委监委还有针对性地制定“一书一图一卷”,通过整理乡镇纪检监察制度24项,汇编成书,让乡镇审查调查有据可查;规范问题线索受理、处置、立案等全链条流程,制作《审查调查流程图》,让乡镇审查调查有图可循;以虚拟违纪违法案件为例,统一乡镇常用的47种文书及格式,形成案例卷宗模板,让乡镇审查调查有例可学。
“审查调查是纪检监察机关的重要职责,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要抓手,必须做到精准有效开展监督调查处置。”平阳县纪委监委有关负责人表示,下一步,该县将继续加大对典型案件的剖析力度,既盘点审查调查工作的经验做法和存在不足,也盘点案件产生的根源,以此做好以案促改和建章立制的“后半篇文章”,全面提升案件查办的政治效果、纪法效果和社会效果。
(平阳县纪委监委)