“这张票据还没录入平台,不能签,事情再急也要按流程走。”温州市鹿城区七都街道樟里村干部包爱通在审核票据时,发现其中一张未经基层小微权力运行平台审批的发票,当即将其退回给报账员要求整改。
村级财务报销事项在线批、农村集体资金“网上走”、村(居)民打开“监督一点通”就能知“家底”查“家务”……这些都得益于温州市鹿城区纪委监委深入推进基层公权力“全程在线审批”平台运用,不断助推农村“三资”监督走实走细,提质扩面。如今的鹿城,从农村到社区,基层监督“神经末梢”已全面打通,随处都能感受到伴随着基层公权力大数据监督而来的清廉气息。
2021年3月,浙江省委巡视指出鹿城区农村财务监督不到位、监管平台数据录入少等问题。区纪委监委紧盯问题整改,聚焦构建农村“三资”及各社区权力运行高频事项“电子围栏”,多次围绕基层劳务用工、村级工程、资产资源、村级采购、补助救助、印章管理等村社六大高频事项数据应录和已录情况开展自查自纠,对“监督一点通”模块的群众知晓率、村社覆盖率、群众反映问题办结率等进行动态督导提升,进一步推动全区基层公权力运行平台实现“有形覆盖”到“有效覆盖”。平台自正式运行以来,全区199个村(社)报送数据达11万余条,六大高频事项及“监督一点通”模块覆盖率达100%。
在具体运用过程中,区纪委监委不断促进该平台与日常监督的深度融合,线上监督与线下监督的融会贯通,以“数字监督”推动基层治理成效。针对平台发现的典型问题,区纪委监委通过纪检监察建议书、数据通报、廉情专报等方式,倒逼相关职能部门、乡镇(街道)主动履职。平台运行以来,全区纪检监察组织实现发现问题线索数、主动监督立案数“双提升”有效转变。
“村社‘三资’管理驶入安全跑道,不仅要把‘钱袋子’管住,更要管得清楚明白,让老百姓心里‘亮堂’。”区纪委监委有关负责人说。鹿城依托平台“监督一点通”模块,推出实时查村务功能。截至目前,全区各村(社)网上公开信息已达4万余条,锁在档案室的“死数据”变成了阳光下的“活账本”,村务信息透明公开,有效避免了因村级“三务”运行不规范、不透明进而引发的信访问题,群众信访举报件逐年下降,群众满意度逐年提升,有效实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
“下一步,我们将持续推进平台迭代升级,形成更多可复制可推广的经验做法,以数字化赋能,提升精准监督实效,为纪检监察工作高质量发展贡献更多的‘鹿城经验’。”温州市鹿城区纪委监委有关负责人表示。
(温州市鹿城区纪委监委)