“这个案卷有2处证据调取不完整、2处定性处理引用条款错误缺漏、5处程序手续不规范……建议评查得分93.2分。”在湖州市吴兴区纪委监委近期组织的案件质量评查会上,案件审理室主任柴赟在《案件质量评查表》上签写评查意见。
案件质量是执纪执法工作的“生命线”,是展现纪委监委形象的“窗口”。近年来,吴兴区纪委监委紧紧围绕加强专业人才培养、规范办案程序、定期案件质量评查、提高案件办理业务水平等方面,利用“上好一堂课、答好一次题、充好一次电、评好一件案、理好一本书”的“五好”机制,加强对基层纪检监察机构的常态化业务指导。
“今天我就如何精准适用立案并移送审理程序,向大家做三方面的解读……”为更好落实“五好”机制,吴兴区纪委监委开发并运行了“云课堂”系统,定期对基层纪检监察组织常见的问题进行梳理,邀请系统内业务骨干直播授课,并在系统内设置每日自测、模拟办案和互动答疑等模块,将“学”和“练”融会贯通,实现了业务知识同步学,能力素质同提升。
同时,为有效激发干部的学习积极性,夯实理论学习基础,该区纪委监委每周在乡镇街道审理人员的钉钉群里发布一道虚拟的案例题,在大家充分讨论后由案件审理室给出办案思路和参考答案,形成统一固定的定性量纪意见作为今后处理同类型案件的参考依据。“每周一题”为纪检监察干部搭建了“实战”平台,以考促学、以练为战,确保案件审理工作高质量依规依纪依法开展。
“‘半月谈’讲堂是我每个月最期待的活动之一,每次课都能帮助我迅速、深入地学习掌握纪检监察知识。”小鲍是去年6月进入纪检监察队伍的新兵,她坦言“半月谈”讲堂针对性强,能更快、更好、更全地了解案件办理、审理相关知识。据了解,“半月谈”讲堂通过小班化授课、互动式探讨、导师点评等方式,推动学用成果高效转化,在辩论中碰撞思想,在研判中弥补不足。
此外,该区纪委监委对案件质量进行“一月一评”,重点评查案件事实是否清楚、执纪程序是否合规、使用纪法条规是否准确、文书制作是否规范等内容,促进各乡镇街道纪(工)委、派驻纪检监察组精益求精、提升案件质量。针对实践中存在的认识理解不统一、定性量纪不精准、处理处置不恰当、程序手续不规范等共性问题和重难点问题,该区纪委监委编订了《纪检监察干部办案常用手册》,并对谈话笔录、证据调取、程序审批等书面文件格式进行统一,大大提升了实操性。
“纪检监察工作实现高质量发展,首先体现在案件办理的高质量上。通过牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,推动形成抓质量、树精品氛围。”该区纪委监委相关负责人表示,下一步,将继续坚持将反向检视和正向激励相结合,以查促改、以评促改,不断提高全区审查调查和案件审理工作业务能力,持续推进“铁案工程”建设。
(湖州市吴兴区纪委监委)