“办案过程中,‘室’掌舵导航、‘组’攻坚主战、‘地’协作保障,才能充分释放人员互动、优势互补、力量互助的叠加效应,实现’整体大于部分之和’的监督执纪执法效果。”这是金昌市金川区纪委监委负责人的切身体会。
近年来,区纪委监委立足基层实际,积极推进“室组地”联合办案机制,坚持全区纪检监察系统“一盘棋”,凝聚工作合力,推动取得“1+1+1>3”的效果。
区纪委监委坚持制度先行,制定《金川区纪委监委工作协作区工作制度(试行)》,建立“一室一组一常委(委员),一室一片区一常委(委员)”协作区运行机制,通过“一成员、一片区、一条线”的方式,将两镇、六街道划分为3个协作区,形成纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委、街道纪工委协作配合,优势互补,同频共振的工作合力。
“室组地”一盘棋,能有效提升联动办案质效。对办理留置案件或上级纪委监委交办、指定管辖等重大问题线索,区纪委监委主要负责人亲自挂帅,分管领导统筹协调,根据被审查调查人涉及问题疑难复杂程度从相应派驻纪检监察组、乡镇纪委、街道纪工委抽调办案力量,实现“委领导包抓、纪检监察室牵头、组地协同”集中作战。2020年以来,共办结留置案件5件7人,移送检察机关审查起诉6人。
为进一步发挥“室组地”联合工作优势,区纪委监委加强对联系派驻纪检监察组的指导,对派驻纪检监察组办理的涉及被监督单位疑难复杂问题线索和案件,由联系纪检监察室牵头,派驻纪检监察组协作配合。同时,不断健全区、镇(街道)两级一体化办案工作机制,对两镇纪委、街道纪工委所受理的涉黑涉恶、民生领域等问题线索,抽调两镇纪委、街道纪工委人员提级办理,加强了实战训练。
据介绍,区纪委监委通过“室组”协作和“室地”协同推进,既发挥了纪检监察室查办案件经验丰富、专业性强、能将案件查深查透的优势,又发挥了派驻纪检监察组、镇纪委和街道纪工委对被监督单位政治生态、权力运行、行业监管等情况熟悉的优势,实现优势互补,有效提升了办案质效。
打铁还需自身硬。区纪委监委持续深化“室组地”全员联合培训,针对镇纪委、街道纪工委和派驻机构改革后新进人员较多的实际,精心制定培训方案,科学安排培训课程,开展集中培训,让新进人员详细了解监督执纪执法工作,并建立“一月一考”制度,每月分专题组织“室组地”全员开展考试,不断提升纪检监察干部业务能力。(供稿 王睿智 编辑 张丽敏 )