“这次新印发的履职卡片相较过往的文件,既朗朗上口方便记忆,又简单明了容易操作,对我们开展日常工作很有帮助。”近日,阳新县三溪镇世林村纪检委员(监察信息员)彭美领取到该县纪委监委精心制作的“履职十条”后,向前来走访调研的镇纪委干部说起了新变化。
2022年以来,阳新县纪委监委认真贯彻落实中央和省、市纪委监委关于加强基层监督工作的有关要求,通过整合监督力量、创新监督方式等多种形式,不断建强基层纪检监察组织,健全基层监督机制,全面激活“神经末梢”,推动基层监督全覆盖从“有形”迈向“有效”。
选育并重、建好队伍,让监督力量强起来
“镇纪委推送的纪法知识要点和日常监督重点,指导我在学中干、干中学,让我履职更为得心应手。”近日,一场“我来吹响监督哨”的业务培训让该县黄颡口镇滨江社区纪检委员周小萍的心里多了几分坚定。
按照敢于监督、原则性强、公道正派的标准,阳新县纪委监委为全县368个村(社区)选好纪检委员(监察信息员),把监督力量延伸到村组一线。为进一步提升履职水平,该县还积极打造村(社区)纪检委员(监察信息员)“能力提升工程”,采取“1+1+N”培训模式,即“1个纪法讲堂+1名镇纪委干部传帮带若干村级纪检委员”,从何为监督、监督什么、怎么监督3个方面加强纪法宣讲,提高他们的监督意识和能力,推动破除基层“熟人社会”监督难题。
2022年来,该县纪委监委指导19个镇区纪委组织村(社区)纪检委员(监察信息员)参与纪法知识讲座30余场,发放日常监督等各类培训资料700余份。
图为兴国镇纪委组织村纪检委员开展纪检监察专题业务培训
“村纪检委员有着距离近、情况熟的先天优势,经过几轮业务培训下来,明显感受他们的综合能力得到了提升。”该县黄颡口镇党委委员、纪委书记石亨亨说。
理清职责、瞄准靶心,让监督探头亮起来
“近期发现问题7个,提醒谈话2人,这些我都填在了《监督日志》里。”在该县陶港镇官塘村,村纪检委员陈绪月向前来督查的县纪委监委工作人员报告日常监督情况。
陈绪月口中所说的《监督日志》,正是阳新纪委监委不久前出台的《村(社区)纪检委员(监察信息员)履职手册》中“六张清单”中的一项,也是该县擦亮监督探头、激活基层力量的具体实践。
村(社区)作为基层治理的最小单元,历来是监督的最薄弱环节,2022年以来,阳新县纪委监委对村级廉政风险点、“三资”监督、“三重一大”、干部作风等方面进行盘点梳理,编印涵盖社情民意、谈话提醒、日常监督等6个环节的履职手册,用清单方式提供“手册化”工作指引,让他们照单履职、看图操作、精准监督。
“刘某作为彭山村的一名党员,无视纪法、公然醉驾,最终受到开除党籍处分,这个案例就在我们身边,相信大家应该有很大警醒和触动。”近日,城东管理区新杨社区纪检委员范春桃对着县纪委监委刚刚发放的《干部要清廉—阳新县村组干部违纪违法典型案例汇编》,在社区“纪法小课堂”为20余名党员讲述身边的违纪案例。
截至目前,该县纪委监委完善《村(社区)“两委”干部“十不准”》《村(社区)纪检委员“履职十条”》《村(社区)纪检委员工作考核办法》等各类制度6项,通过“口袋式”履职卡片、“问答式”监督指引,让村纪检委员的监督探头真正“亮起来”。
片区协作、各方联动,让监督脉络顺起来
“该案涉及面广、隐匿性强、取证难度大,拟申请协作办理。”近日,率洲管理区纪委向该县第五纪检监察协作区提交了一份《协作申请函》,片区迅速整合力量,指派1名纪检监察室副主任和2名周边乡镇纪委办案骨干全程参与,通过定期会商、协同作战,仅用3周时间推动案件顺利办结。
图为该县纪检监察第二协作片区工作人员在讨论协作办理的案件
该县纪委监委把监督贯穿基层治理的全过程,出台《阳新县纪检监察协作区工作暂行办法》,按照地域相近、优势互补原则,将全县19个镇区划分为5个协作区,织密扎牢基层监督网。同时,完善案件办理机制、理顺工作脉络,实行“室组地”联动模式,采取村级纪检委员定期上报、镇纪委集中受理、协作区统筹谋划的办法,推动问题现场研判、就地解决,有效将矛盾化解在一线。
截至目前,该县纪检监察协作区共协作办案20余起,联合开展日常监督48次,推动解决群众反映的“急难愁盼”问题53个。
“通过一段时间的实践检验,我们发现,在村(社区)纪检委员积极参与和协作区全面统筹下,监督覆盖面逐渐扩大,监督效果也得到了显著增强。”该县纪委监委相关负责人表示。(阳新县纪委监委)