“你这个监理合同签订中拟派总监理工程师与监理单位投标文件不一致,业主单位知道吗?有没有备案?请将项目的详细资料提供一下。”近日,丽水市纪委监委驻市国资委纪检监察组与市属国企纪委组成的联合检查组到市文旅公司开展专项督查时问道。
这是驻市国资委纪检监察组与市属五大国企纪委协同发力,提高监督效能的一个缩影。自2019年根据派驻机构改革配齐市属国企纪委书记和专职纪检监察人员以来,市纪委监委不断发挥派驻纪检监察组贴身监督和国企纪委嵌入监督的优势,强化“组企联动”,变“单兵作战”为“集成发力”,为深化国资国企改革发展保驾护航。
2022年以来,该市纪委监委驻市国资委纪检监察组牵头建立《国资国企系统纪检监察机构组企联动工作机制》,明确案件联办、监督联查、会议联席、分片联系、业务联学、人员联训的“六联”工作机制,找准切口,抓住关键,深入推进国企治理,助推清廉国企建设。“国企业务点多面广,企业纪委力量较为薄弱,我们通过这样的‘六联’形式,不断盘活监督力量,从而提高国企廉洁风险防控水平。”该纪检监察组组长说道。
国资国企权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集,加强对国企的有效监督,是推进企业健康发展的重要保障。对此,监督联查通过“两月一主题”的形式,针对合同管理廉洁风险、国企减租、工程建设、资金管理、投融资等重点领域专项开展联动督查,确保“督”有章法,问题靶向整改。2022年以来,共开展联动督查17次,发现并整改问题44个,发出书面建议9份,给予第一种形态处理11人次,督促完善合同审核规范等制度5个。
“这样的联动交叉督查,既帮助我们更精准地发现问题,也避免了我们在公司开展监督的人情干扰。”市农投公司纪委书记周启荣说道。
为破解国企纪委查办线索质效不高的难题,该纪检监察组坚持案件联办,对由企业纪委牵头办理的问题线索和信访件,纪检监察组强化指导作用,在线索研判、办案程序、问题定性等具体环节为国企纪委授业解惑。
2022年,该纪检监察组已办结案件13件,其中转立案4件,共给予3人党政纪处分,1人诫勉处理,1人单位内部记大过处分。而市属五大国企纪委也先后实现自办案件零的突破。“联合办案既解决了组内力量不足的问题,又让国企纪委在实战锻炼中不断提升精准监督的能力。”该纪检监察组副组长表示。
正规专业是开展监督的基础。国企纪委人员变动较大,为使新进人员迅速熟悉工作,各国企纪委轮流安排新进纪检干部轮流到组内开展师徒结对“人员联训”。“到组里锻炼了三个月,全程跟着师傅经历了两个案件的办理,与对象的沟通谈话、办案程序、案卷资料的规范等方方面面都让我获益匪浅。”刚加入市数发公司纪委的“新人”潘芬芬深有感触。
在业务联学上,各国企纪委也主动承办“派驻之窗”分论坛,不定期邀请各领域专家就投融资领域、工程项目领域、清廉建设等轮流开讲,为精准监督找准发力点。2022年以来,该纪检监察组还通过“9+3”的分片联系制度,每名组员各联系3个市属国企纪委,以“点对点”列席公司会议、实地走访指导等方式,推动各国企纪委主动监督,倒逼主体责任落实。
“清廉国企是推进清廉丽水建设的重要一环,更是营造优良发展环境、推进经济社会健康发展的重要保障。接下来,我们将持续用好‘六联’工作机制,聚焦重点领域和关键环节,全面落实惩、治、防各项举措,为国资国企高质量发展提供坚实的纪律保障。”驻市国资委纪检监察组组长表示。
(丽水市纪委监委)