2月1日,安阳市发展和改革委员会受市政府委托,通过河南省公共资源交易中心用能权交易系统,以20元/吨标准煤的交易价格,将约10.3万吨标准煤的能耗指标出让给河南安彩光伏新材料有限公司,专项保障安彩光伏二期项目用能,出让收益206.3324万元。这是“十四五”以来全省第一笔用能权交易,也是安阳市委、市纪委监委出台激励干部担当作为一系列措施办法,实行容错免责重大事项“备案”后,该市发改委开展的第一项创新举措。
“如果没有市纪委监委制定的重大事项报备和容错免责工作办法,我们也不能突破常规,顺利完成这项用能权交易,企业发展可能会受到严重影响。”安阳市发改委资源节约和环境保护科的负责人深有感触地说。
安彩光伏二期项目位于安阳市龙安区先进制造业开发区,总投资9.9亿元,占地面积152亩,拟建设一条1200t/d光伏玻璃生产线,配套3条深加工生产线,计划2023年2月开工,建成后预计年工业增加值约5.7亿元,带动本地2000余人就业,具有良好的经济效益和社会效益。因属于“两高”项目,根据河南省政府出台的有关规定,新建“两高”项目新增能耗指标必须通过用能权交易有偿购买,用能权交易采取市场定价原则,初始参考价格为200元/吨标准煤(“十三五”时期用能权指标平均交易价格)。按照参考价格执行,企业约需2000万元的指标费用,在当前经济下行压力大、保增长任务重的情况下,将会给企业造成很大负担,直接影响企业的投资意向,不利于当前经济快速发展。
安阳市发改委经请示省发改委后,将用能权交易价格确定为20元/吨标准煤,并由派驻市发改委纪检监察组及时向市纪委监委汇报,市纪委监委按照《安阳市重大事项报备和容错免责工作办法》,立即行动、迅速研判,按照程序办理了重大事项报备事宜,次日市发改委通过河南省公共资源交易中心用能权交易系统,以20元/吨标准煤的交易价格,将约10.3万吨标准煤的能耗指标出让给河南安彩光伏新材料有限公司。备案事项的快速办理,促进了全省第一笔用能权交易顺利完成。
“我们将继续推动容错免责工作机制由‘事后认定’向‘事前备案’拓展,旗帜鲜明地为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责,进一步营造干事创业的良好氛围。”安阳市纪委监委相关负责人表示。(安纪宣)