“黄库村在仅召开村民代表大会表决、未经招投标程序的情况下，将项目金额为149.27万元的振东大街亮丽工程直接发包，时任村委会主任的黄孝悌因违反国家法律法规规定受到严重警告处分。”这是龙港市启动招投标领域系统治理以来，该市纪委监委查处的一起招投标领域典型违纪案件。

　　招标采购领域权力集中、资金密集，违规违纪问题易发高发，存在较大廉政风险，一直是监督执纪工作的重点。为进一步加强工程招投标领域廉政风险防控，龙港市纪委监委出台了《关于跟进监督全市工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作实施方案》，通过嵌入式、全过程监督构筑起“标前主动防御、标中规范操作、标后跟踪监督”的“三大防线”，助力打造招标投标领域“廉洁新高地”。

　　“龙港市下垟郑幼儿园建设项目属于我市重点民生工程，该工程马上进入招投标程序，请务必严格遵守相关法律法规，严禁帮助投标企业简化招标程序和搞变通，认真做好招标代理公司的选定和监管……如有发现党员干部干预和插手工程招投标情况的，及时向主管部门和纪委监委报告。”日前，招投标专项联合督查组对项目建设单位以及主管部门负责人进行了标前提醒谈话。为营造优质、安全、廉洁招投标工作，龙港市纪委监委联合市公共资源交易中心前移监督关口，推出标前监管“三个一廉洁套餐”，即通过开展一次廉政谈话、发放一张廉洁提醒卡和签署一份《廉洁承诺书》，为招标单位及负责人员念好 “紧箍咒”、打好“预防针”。

　　在招投标过程中，为凝聚合力释放更大监督效能，龙港市纪委监委督促相关职能部门成立联合督查组，通过列席招标单位“三重一大”会议、现场监督“评定分离”项目招标、深入一线开展督查检查等方式，对项目招投标情况贴身开展全过程监督，确保招标过程的公开、公平、公正、有效。另外，针对标后项目建设中存在的只投不管、一投了之、投后监管缺位等问题，坚持纪检监察、财政、审计、资规、政务服务中心等部门联合巡查+随机抽查的方式，积极开展工程标后跟踪监管，严把项目管理、工程变更、竣工验收、问题查处“四道关口”，重点围绕预算、程序、进度、合同等要求，审查业主、施工、监理“三方”相关数据和信息的真实性和一致性，以强有力监管努力将各招投标项目打造成为优质、安全、廉洁阳光工程。2022年以来，该市共发现项目直接发包、项目不按要求进场、项目人员不到岗等问题11个，处理党员干部27人，并追缴资金约65.5万元。

　　此外，龙港市纪委监委还注重做好“后半篇文章”，针对专项整治中发现的招投标程序不规范、项目管理不规范等苗头性、共发性问题，督促市公共资源交易中心等相关职能单位以点及面开展风险隐患排查整改，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。在该市纪委监委督促推动下，相关职能单位共排查整改各类风险隐患23个，并聚焦采购需求确定、招标文件编制、专家评审、合同签订等关键环节，针对性完善《龙港市政府投资项目关键岗位人员标后合同履约管理办法》《龙港市建设工程项目标后履约联合检查工作方案》等12项制度，以制度藩篱推动招投标工作标准化、规范化、阳光化、高效化。

　　“下一步，我们将持续加强招投标领域监督检查，坚持问题导向，狠抓源头治理，定期开展‘回头看’，全面净化招投标市场环境。”龙港市纪委监委相关负责人表示。

　　（龙港市纪委监委）