“原以为执法就是罚款，‘首违不罚’既让我学到了法律法规，更让我感受到了执法的温度，现在厂里员工都铆足了干劲。”日前，当嵊州市纪委监委专项督查组再次来到该市三界茶机厂开展回访时，公司负责人吴骥炯紧紧握着专项督查组同志的手，深表感谢。

　　此前，嵊州市纪委监委专项督查组成员在开展入企走访时，发现三界茶机厂负责人正因消防设施、器材未保存完好面临罚款而犯愁。初步了解情况后，专项督查组向属地乡镇及消防大队下发《工作提醒函》，督促其及时开展现场调查、研讨分析，快速查明三界茶机厂办公楼内消火栓无水问题的真实原因。“问题的出现，系水龙头老化且天气寒冷冰冻导致，考虑该厂系首次违法且被责令整改后及时改正，适用免罚情形。”在市纪委监委监督推动下，2月6日，属地乡镇开出了首张不予行政处罚决定书。

　　 嵊州市纪委监委以推动构建“亲清政商关系”为切入点，围绕干部为企服务过程中是否存在“庸懒散浮拖”“吃拿卡要”等问题开展日常监督。图为该市纪检监察干部走访企业了解相关情况。陈佳明 摄

　　问题在一线发现，困难在一线解决。今年以来，嵊州市纪委监委积极参与全市“大走访大调研大服务大解题”活动，靠前监督干部“庸懒散慢”等问题，保障“优化营商环境‘一号改革工程’新16条”及惠企“1+9+X”政策落地。为实现企业诉求“直达”，嵊州市纪委监委成立专项督查组，与企业搭建交流“直通车”，确保问题解决便捷高效。至目前，各督查组共收集企业反映问题及意见建议8个，督促解决企业诉求5个。

　　营商环境的核心是服务，背后体现的则是干部作风。嵊州市纪委监委从群众和市场主体反映最集中的政务服务、执法监管、市场环境、政商关系等重点领域入手强化监督保障，倒查权力运行、干部作风等阻碍营商环境优化的深层次问题。过程中，为找准监督“靶心”，嵊州市纪委监委加强“室组地”联动，建立重点企业、重点项目、重要事项三张清单，明确监督“路线图”。

　　浙江某科技化工有限公司就在清单之列。不久前，该公司负责人在收到嵊州市卫生健康局作出的《不予行政处罚决定书》后，向前来走访的驻卫生健康局纪检监察组组长俞剑感慨道：“受疫情影响，这几年我们民营企业生产经营压力较大，执法人员在发现问题后，第一时间指导我们完成整改，这样的柔性执法真是贴心。”

　　柔性执法过程中如何把控执法规范？在监督过程中，嵊州市纪委监委深化“大综合一体化”行政执法纪检监察嵌入式监督应用，“云”上追踪行政执法人员执法不公、随意性执法、选择性执法、吃拿卡要、跑风漏气等损害营商环境的“中梗阻”现象。相关派驻纪检监察组通过靠前监督、主动监督、全程监督，及时发现职能部门执法人员在执法过程中存在的风险隐患和苗头性问题，督促其立行立改。截至目前，市纪委监委已出动监督检查20余批次，督促问题整改10余个。

　　此外，该市纪委监委还全面起底涉及营商环境领域的信访举报，建立台账、对账销号，并在全市95家企业设立营商环境作风监测点，实现问题信息“纪企”直通。针对发现的损害营商环境相关问题线索，采取领导包案、挂牌督办、提级直办等方式，优先处置、限时办结。

　　“接下来，我们将增设营商环境作风监测点，让企业持续发声，同时加大力度整治损害营商环境的梗阻问题，推动全市干部作风和营商环境‘双提升’。”嵊州市纪委监委负责人表示。

　　（嵊州市纪委监委）