“张某走上违法犯罪的道路,就是从担任区城建监察大队大队长期间接受烟摊小贩的香烟、请吃等作风问题开始的。”日前,嘉兴市秀洲区纪委监委深入剖析该区住建局原党委书记、局长张某由风及腐的心路历程、堕落轨迹和发案原因,健全以“保质量保廉洁、共建优质廉洁工程”为目标的重大工程项目“双保共建”等制度,坚决斩断风腐转换链条。
不正之风与腐败问题同根同源,互为表里。秀洲区纪委监委深入贯彻二十届中央纪委二次全会关于作风建设的部署要求,始终坚持以严的基调、严的措施、严的氛围常态长效正风肃纪反腐,积极探索建立风腐同查机制,坚持凡查作风问题、必核背后是否存在腐败问题,凡查腐败案件、必挖作风问题,做到既以风挖案、又以案看风,以系统思维纠治风腐一体问题,持续释放从严从紧强烈信号。
“董某爱到足浴店‘洗脚’,工程老板就送他‘洗脚’卡,帮他充值,董某也正是这样从收受礼卡开始走向堕落的。大家要做到‘慎微’,管住小节……”在今年第一期谈心式纪律教育活动上,秀洲区纪委监委有关负责人向8位统战条线年轻副科级领导干部介绍了该区招投标中心原主任董某由风及腐的蜕变过程。
董某风腐问题得以查处,是秀洲区纪委监委以风挖案、有效拓宽问题线索发现渠道的结果,其源头系公安机关移送的一条反映董某逢年过节收受招投标中介所送礼卡礼券的问题线索。“我们深化与执法机关、司法机关线索移送处置工作机制,强化‘纪税’‘纪组巡审’协作,加强同公安、税务等部门信息互通、作战协同、成果共享,形成了系统集成、协同高效的工作机制,为风腐同查拓展了线索来源。”秀洲区纪委监委相关负责人介绍。
高质量的问题线索研判是风腐同查的关键所在。秀洲区纪委监委随即启动董某问题线索集中研判机制,运用以看来源、看内容、看身份、看动机、看时机、看关联为主要内容的“六看”法,初步预判问题的真实性较强,作风背后存在腐败问题的可能性较大,查处时机条件较为成熟。
经留置审查调查,董某非法收受他人财物价值80余万元。其中,在春节、中秋等重要节日违规收受礼品礼金礼券30余次,价值达30余万元,实现了从一条带有腐化蜕变特征的享乐奢靡之风线索查处一起工程领域腐败问题的转变。
堤溃蚁孔,气泄针芒。秀洲区纪委监委坚持动辄则咎,通过加强监督检查、审查调查等方式,深化监督执纪四种形态运用,坚决清除隐藏在“四风”问题背后的腐败。同时,秀洲区纪委监委坚持深挖细查腐败案件中的作风问题,深入分析研判政治生态,持续推动净化风气。
去年下半年,秀洲区监委监委从张某受贿案中,深挖细查了其他作风问题,并向区住建局党委提出防止领导干部插手工程项目等3项纪检监察建议。该区住建局党委落实学习教育、完善制度、加强监督管理等11项措施,制定完善了“三重一大”事项集体决策议事规则、岗位廉政风险“三色预警”等3项针对性制度,扎实做好案件查办后作风问题防治文章。
与此同时,秀洲区纪委监委还以点带面,做好以案为鉴促规范。该区纪委监委通过以案看风,从腐败案件中深入分析全区建设系统干部作风、政治生态等“活情况”,准确查找普遍性、反复性、顽固性、隐蔽性作风问题出现的背后原因,有针对性地督促开展工程建设行业行风整治,推动完善招投标、工程监管等重点环节相关制度。去年以来,秀洲区纪委监委共查处工程领域风腐问题28件28人,督促完善相关制度11项。
“不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风,甚至催生新的作风问题,风腐同查是对风腐一体‘病灶’的精准施治。”秀洲区纪委监委相关负责人介绍,下一步,该区纪委监委将找准酒驾醉驾、“一桌餐”等小切口发力,既查可能存在的“四风”问题,又深挖严查背后可能存在的腐败问题。
(嘉兴市秀洲区纪委监委)