“老陶，你反映的情况，我们很重视，专门成立了工作专班。上阶段，我们会同城建部门、街道办事处等相关职能单位进行联合调查，关于村主任在项目建设招投标不规范、审核把关不严，对村集体资产疏于管理等问题，已经基本查清。”日前，在台州市路桥区纪委会议室，办案人员向路北街道洋洪社区陶某某反馈了信访件办理情况。
面对一摞摞调查材料和工作人员详细的讲解，陶某某当场表示：“没想到你们调查得这么仔细，还一次次跟我反馈办理进度，冲着你们的认真劲儿，我相信你们。”在案件还没有办结的情况下，信访人陶某某就当场给出了双满意的答复。
从信访到信任，是化解重复信访难题的转折点。近年来，路桥区纪委监委紧盯群众反映强烈问题，全面梳理重复信访件，一方面加强办信的全过程反馈，掌握信访人的思想动态线，另一方面创新“三张函”“四必审”工作法，提升办信质效的生命线，“双线”发力破解重复访难题。
“化解重复访，首先要做好人心的工作。我们在办信过程中，要做到将心比心，才能换取群众真心。”路桥区纪委监委信访室相关负责人表示，很多重复信访人员因为对办信过程不了解、办信人员不信赖、办信结果不满意，才导致了重复上访的局面。为此，路桥区纪委监委在明确受理告知和办结反馈告知规定动作的基础上，要求坚持边调查边反馈，带着情感做信访工作，加强与信访人的沟通联系，及时反馈办信过程的新进展、新情况，及时回应信访人的质疑和需求。全过程沟通反馈不掉线，取得信访人的信任和理解，是破解重复访问题的金钥匙。
除此之外，提升办信质效是化解重复访的关键。对于“多年、多层、多头”信访举报件，路桥区纪委监委通过内抓联审、外抓联动，专人专案、一案一策，进行集中攻坚。“关于反映新桥镇新兴村一党员作风问题的信访件陆续共收到9封，我们向镇党委、镇纪委下发了督办函，后来在15天内快速办结。”路桥区纪委监委信访室的工作人员表示，对群众反映强烈、办理进度缓慢、核查不到位、超期未办结等问题，区纪委监委以提醒、交办、督办“三张函”的方式，推动主体责任、监督责任落实。去年以来，共对镇（街道）党（工）委、纪（工）委发函57份，约谈镇（街道）党（工）委书记6人次。
为了提升办信质效，区纪委监委还设置了四道关，即“四必审”。由信访室对案卷质量进行初审，信访室、联系纪检室、审理室对办信流程、调查工作、问题处置、结果反馈等进行集中联审，片区对矛盾纠纷风险点排查、敏感时期预防措施、应急方案制定等方面进行会审，专班对办结件全生命周期、主体责任落实情况等进行终审。通过关关设卡、层层把关，确保办信质效经得起时间的考验。“四必审”工作机制推行以来，在科室初审、三室联审阶段被退回补查重审的有23件次。
涉纪信访件，一头牵着群众诉求，一头关系到党风政风。尤其是重复信访件，查办过程更为复杂，查办难度更加大。经过探索实践，路桥区纪委监委双线发力破解重复访难题取得明显成效。近三年，全区重复举报量分别同比下降51.54%、41.67%、77.14%。

　　（台州市路桥区纪委监委）