“萧山区第二人民医院有34个同一时段开工的工程均通过简易评标法由杭州富裕建设有限公司中标，且中标价均为49999元，中标比率高于30%，疑似存在公职人员利益输送问题。”近日，这样一条工程领域的红色预警信息引起了杭州市萧山区纪委监委工作人员的重视。

　　据了解，限额以下工程是指合同金额在400万以下的工程，2018年至2021年，萧山区限额以下工程数量占全区工程总数的79%。2022年，全区限额以下工程共1654个，总交易金额超20亿。而限额以下工程属于非依法必须招标项目，导致各部门职责边界不清，存在监管难度。萧山区近年来查处的工程领域塌方式窝串案也集中在限额以下工程领域，暴露出限额以下工程应招标未招、标后管理存在极大的廉政风险和利益输送空间。预警出现后，该区纪委监委派驻第八纪检监察组立即介入核查并转为问题线索，分别对该医院党委副书记、副院长杨某、基建设备科长俞某、总务科科长金某作出谈话提醒和责令检查处理。

　　今年以来，萧山区纪委监委全力打造限额以下工程全生命周期公权力大数据监督应用，实现全要素、全周期、全链条智慧监管，较好地破解了限额以下工程监管难题。

　　“针对限额以下工程监管乱象，我们的目标也十分明确，希望通过大数据监督来破解谁来管、怎么管、管什么的难题，全面推动该领域流程再造、制度重塑。”该区纪委监委相关负责人介绍道。

　　公权力大数据监督的基础是业务数据的线上流转，而在以前，没有一套能涵盖工程项目立项、交易、合同、实施、验收、结算、支付等全流程的业务系统，该区纪委监委推动职能部门多跨协同建设工程全生命周期监管系统并试点推广，实现了工程全生命周期各环节线上审批、数据自动归档。

　　“推动核心业务数字化仅仅是公权力大数据监督工作的第一步，我们从近年来发生的限额以下工程领域案件中分析出廉政风险点，构建出数据碰撞的规则，就是所谓的构建监督模型。有了模型，就可以进行数据的对比，进而实时产生预警。”该区纪委监委数字化专班负责人解释道。

　　截至目前，该场景已纳管工程6205个，构建监督模型28个，产生红色预警信息255条，查实率69%；转问题线索97条，处理处分24人，挽回经济损失逾1500万元，推动开展专项治理11次，发出纪检监察建议书13份，推动完善制度13项。

　　“通过推动该领域公权力大数据监督工作，我们明确区发改局作为全区限额以下工程的牵头管理部门，将原先分散在各个单位的权力运行事项集中化管理，实现了从没有牵头管理部门到有人总管；推动核心业务数字化后，实现了从线下管到线上管；通过构建监督模型实时预警廉政风险点，实现了从随意管到精准管；公权力大数据监督不仅为我们扩大了线索和案件的来源，还让我们在提升限额以下工程领域规范化水平上有了抓手。下一步，我们将结合省市关于工程招投标领域专项整治工作，进一步优化场景建设，迭代监督模型，力争打造最佳应用。”该区纪委监委主要负责人表示。

　　（杭州市萧山区纪委监委）