“我们曾经在一起共事,万万没想到……他的教训再次给我们敲响了警钟。”“竹篮打水一场空,早知今日何必当初,我们一定要引以为戒……”日前,温州市召开全市领导干部警示教育大会,会场里宣读着“亲清不分”典型案例的处分文件,台下端坐的是受处分对象曾经的领导、同事、朋友……
2月21日,全市领导干部教育警示大会召开,深入学习贯彻党中央、省委关于全面从严治党的部署要求,以案为鉴、以案示警、以案促改,着力构建亲清政商关系,推动全面从严治党向纵深发展。陈翔 摄
开展警示教育是全面从严治党的一项基础性工作,是一体推进“三不腐”的重要一环。近期,温州市纪委监委将警示教育作为一项年度重点工作,精心选取近年来全市查处的9起“亲而不清、亲而乱为”的政商关系典型案件,拍摄制作警示教育专题片,同时,研究制定《以案为鉴构建亲清政商关系的意见》,着力打造具有温州辨识度的“亲清商港·温州有度”品牌,为温州做强做大“全省第三极”、勇当“两个先行”开路先锋提供坚强保障。
聚焦“关键少数”,深刻警醒警示教育重点对象
温州市鹿城区城发集团原党委书记、董事长、总经理戴志光利用职务上的便利,为他人谋取利益,以“借”为名非法收受他人财物,数额巨大,涉嫌受贿犯罪,被开除党籍、开除公职。“建筑设计专业毕业的我,曾想在温州留下自己一个地标性建筑。但我没能设计好自己的人生,从一名领导干部变为阶下囚……”在温州市纪委十三届二次全会上播放的警示教育专题片里,戴志光声泪俱下的忏悔,为在场的党员领导干部敲响警钟、划出红线。
同样出现在警示教育专题片中的,还有文成大峃城市新区管委会原党委书记、主任刘俊峰,乐清市卫生健康局原党委书记、局长王贤明……他们都曾在领导岗位上兢兢业业、担当作为过,但随着政治蜕变、信仰缺失、作风腐化,逐渐成了“两面人”“贪心人”,最终滑向违纪违法深渊,成为活生生的“反面教材”。
纵观警示片中的典型案例,一个个领导干部特别是“一把手”领导垂头丧气、泪流满面的忏悔场景,无不让广大党员干部深受警醒、感慨万千。
温州市纪委监委坚持把系统、精准思维贯穿对“一把手”监督的全过程各方面,督促各级“一把手”和领导班子严格落实省委“五张责任清单”和市委“八项任务书”,严防执行中的打折扣、搞变通等现象,并对拟提任“一把手”、现任“一把手”拟进一步使用的,充分运用日常监督、廉政档案、廉政画像等结果,审慎规范做好党风廉政意见回复工作,严防“带病”提拔使用。
聚焦反面典型,积极推出警示教育创新举措
“当前,重点领域廉洁风险依然很大,一些领导干部通过代持‘干股’、充当‘影子股东’等方式进行利益输送、侵吞国有资产;一些领导干部甘于被‘围猎’,成为‘利益团伙’的‘代理人’‘代言人’。”温州市纪委监委党风室主任如是说。
该市纪委监委积极探索新载体,搭建新平台,搜集整理近年来“亲清不分”典型案例,制定印发《违规经商办企业、违规参与民间借贷等常见违纪违法典型案例及相关规定汇编》,以“口袋书”的形式将警示教育抓在经常、落到实处。同时,协助市委召开专题民主生活会,进一步汲取“身边案”中的反面教训,深刻反思、剖析根源、对照整改,达到了红脸出汗、强化认识、共同提高的目的。
为深化以案明纪明法、促治促改,该市纪委监委坚持“查剖改”结合,强化统筹谋划调度,将监督检查、查办案件与警示教育同谋划、同部署、同落实,从查办的腐败案件中深入分析作风问题新表象、新动向,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,并安排人员进入审查调查组,及时掌握案件特点,为警示教育打下素材基础。
聚焦以案为鉴,持续放大警示教育治本功效
“我们将警示教育作为开年‘第一课’,就是希望利用‘身边事’警示‘身边人’,把纪律‘讲’在前面,把警钟‘敲’在前面,引导全体党员干部在新的一年依法履职、慎用权力,不断筑牢拒腐防变的思想防线。”温州市纪委监委第一纪检监察室主任表示。
典型案例是最好的清醒剂和教科书。警示教育大会后,该市纪委监委不断深化以案释纪、以案促治,深度剖析典型案件特点、原因、危害及监管漏洞,提出整改建议,并指导各县(市、区)、市直机关单位把警示教育课堂搬到职务犯罪庭审现场或纪律处分决定宣布现场,将纪法惩处“一张纸”变成纪法教育“一堂课”,持续扩大警示教育影响力和辐射面,下一步,还将继续聚焦重点领域、重点人员,不断强化以案为鉴、以案促改,进一步把典型案例转化为党员干部的“案头书”,用身边案警示教育身边人,切实做到查处一案、警示一片、治理一域。
(温州市纪委监委)