“‘正面清单’是我们学习的典范,为我们高质量办案提供了清晰的方法路径。”“通过对照‘负面清单’自查整改,我们能够补短堵漏,精准避开高频‘雷区’。”近日,由文成县纪委监委案件审理室编印的《审理工作正负清单》,受到了县纪委监委办案人员关注。
案件质量是审查调查工作“生命线”。为提高案件办理质效,近年来,文成县纪委监委将案件质量评查作为重要抓手,建立“亮晒正面清单、列明负面清单、开出体检清单,落实每季通报”的“三清单一通报”机制,以查促改、以评促优,不断强化全县纪检监察干部的法治意识、程序意识、证据意识,以高质量的案件办理推动纪检监察工作高质量发展。
近日,文成县纪委监委组建交叉评查组和集中评查组开展第一季度案件质量评查活动。案件评查实行量化评分制,采取全面自查、交叉互查和集中评查的方式分步实施。评查前,该县纪委监委结合上轮优秀案件评选和检查发现问题,围绕问题线索处置、谈话和函询、初步核实、立案审查调查、审理等执纪执法环节列出“正负面清单”,并通过《案件质量自查表》将案件质量评查内容细化为5大项、18个评查方面和89条评查事项,各办案单位对照清单开展量化自评。交叉评查组按照“区域相近、优势互补、联动协作”的原则,随机抽取30个案件,以片区为单位开展案件质量交叉评查,评查人员按“一案一表”的要求,围绕案件办理过程找疑问、寻瑕疵,列明案件存在的“负面清单”,并逐项记录。集中评查组则围绕案卷“负面清单”谈观点、寻痛点、说难点,为案卷质量“把脉开方”,有效实现案件质量提升。本轮案件质量评查活动共自查整改问题140余个,案件审理退回补正率同比下降23%。
评查只是手段,整改才是目的。评查组将发现的问题和补充完善意见制作成《案件审理评查体检单》,清单式反馈给案件经办人对照整改,并由审理室逐一销号验收。同时,案件审理室每季度统计汇总案件质量评比情况,形成案件质量评查结果通报,并将通报情况纳入乡镇纪委和派驻机构年度纪检监察工作考核重要内容,进一步传导压力、压实责任,全面提升审查调查工作水平。截至目前,该县纪委监委对案件质量评分较差的两家单位责令其作出书面检查。
此外,为进一步强化结果应用,案件审理室每季度综合分析案件质量评查过程中发现的共性问题,并分类补充到“负面清单”,为纪检监察干部开展执纪审查工作提供更加系统的工作范本。
“案件质量评查是发现问题、推动整改、规范案件办理的重要措施,能有效保障和提高案件质量。下一步,我们将建立健全常态化、全覆盖的案件质量评查机制,进一步找差补短、强基提质,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。”县纪委监委相关负责人表示。
(文成县纪委监委)