“你单位存在行政审批能力不强，对环评第三方缺乏监督和管理等问题……请自收到本纪检监察建议书一个月内将整改报告书面报区纪委监委派驻第五纪检监察组。”日前，宁波市生态环境局奉化分局收到一份纪检监察建议书，该局迅速开展以案促改工作，通过完善相关制度，堵塞漏洞，切实将问题整改到位。

　　该问题的发现还要从去年区委巡察进驻宁波市生态环境局奉化分局说起。为提升巡察精准度，巡察组开展了入企走访，期间有企业财务反映第三方环评公司工作人员江某某在代办环评过程中存在向该企业负责人额外索要现金送给宁波市生态环境局奉化分局相关工作人员的问题。

　　实名反映可查性较强，巡察组工作人员第一时间将相关情况登记编号，并把企业反映问题列为此次巡察重点，同时按程序将相关问题线索由区委巡察办通过区纪委监委案件监督管理室移交至派驻第五纪检监察组。区纪委监委派驻第五纪检监察组当即成立核查组，对该问题线索进行初核。

　　“举报人反映江某某多要了一笔服务费，所以猜测是送给宁波市生态环境局奉化分局工作人员的。”核查组先是与巡察组详细对接了相关情况，随后便依次与宁波市生态环境局奉化分局相关负责人、江某某所在公司负责人方某、江某某本人谈话并调取查阅相关资料。

　　“我们有个第三方环评公司库，里面大约有20家符合资质的环评公司，都是让企业自主选择的，审批科工作人员可操作空间不大。”宁波市生态环境局奉化分局相关负责人向核查组解释道，他们与第三方公司之间设置了清晰的“界线”，如果真有收取额外“好处费”情况，局党组将严肃处理。

　　因企业反映的宁波市生态环境局奉化分局工作人员没有具体指向，核查组便到江某某所在第三方公司询问相关情况。

　　“额外收取现金再送给环保局工作人员？应该不可能的。”

　　“那为什么有人反映江某某多收了一笔服务费？”

　　公司负责人方某向核查组表示这个服务费是市场普遍行情，“比如有些公司想‘特事特办’，快点做好环评，那我们第三方就要‘加班加点’，自然要多收点钱。”

　　“我们一般都要收服务费的，这是‘规矩’。”江某某在面对核查组询问时也很快承认自己收取服务费的事实，并表示这“合情合理”。

　　“好处费”竟是“黄牛费”？经过核查组反复调查核实，举报人总共给江某某13000元，其中12000元是环评费用，另外1000元是企业委托江某某到区经信局做技改备案的服务费用，发票凭证是13000元，无收取现金情况。虽然宁波市生态环境局奉化分局相关工作人员额外拿取“好处费”查无实据，但结合巡察组对宁波市生态环境局奉化分局环评工作的“全面体检”，区纪委监委派驻第五纪检监察组发现环评工作背后存在的机制体制不完善的问题比较明显，环评第三方公司潜规则、代办人员资格不符合、“黄牛哄抬价格”等问题较为普遍，“环评乱象”亟待纠治。

　　针对上述漏洞，区纪委监委派驻第五纪检监察组于今年3月向宁波市生态环境局奉化分局制发纪检监察建议，要求切实加强对环保审批第三方公司的监督和管理，坚决杜绝“黄牛”现象。宁波市生态环境局奉化分局针对相关问题，专门召开了党组会议并且通过备案、考核、学习等举措，对环评机构全方位强化监督管理，确保环评市场风清气正。

　　“我们将持续跟进监督，畅通信访举报渠道，不定期对环评第三方公司资质、运行等情况进行抽查，确保问题不反弹、不回潮。”奉化区纪委监委派驻第五纪检监察组相关负责人表示。

　　（宁波市奉化区纪委监委）