根据《浙江省住房和城乡建设厅关于做好浙里建 “工程造价管控”应用场景上线工作的通知》文件精神,2022年12月1日起领取施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程项目,均上线使用浙里建“工程造价管控”应用。省造价总站受省建设厅委托,分三批次组织开展“工程造价管控”应用场景推广应用培训,日前,已完成全省11个地市培训工作。
本轮培训根据“统筹规划、分步实施、有序推进”的原则,按“三步走” 进行分批上线推广,采取线上线下同步培训模式。覆盖全省各地市造价主管部门、各区、县(市)住建部门,市、区两级国有建设单位和参建单位共约30000余人参加了本轮培训。培训过程中由开发单位全面讲解了“工程造价管控”应用场景中造价信息、过程管理、结算管理、社会服务四大板块中的13个功能模块的具体应用操作。为更好地落实“工程造价管控”子场景推广应用工作,培训会也现场解读了浙里建“工程造价管控”应用场景企业端和监管端的操作流程等内容,取得较好成效,为全面推广应用打好理论、实操基础。
浙里建工程在建管控聚焦工程造价改革的“三个突破”,为浙江省工程造价改革奠定数字化基础,实现工程造价的系统性改革。
一是实现工程项目多环节“协同共治”的突破。以工程造价全过程管控为目标,通过打破数据壁垒,将设计概算、招标控制价、中标合同价和竣工结算价4个关键环节,变更签证与过程结算2项施工过程中的核心工作纳入管控范围中。针对建设工程造价成果文件,形成“指数指标”、“价格要素”等数字化管理体系。将原有分散的工程造价监管和项目投资管控,合并为统一的工程项目“全过程造价”监管,形成建设工程“协同监管模式”。从而达到引导项目各参建方完善变更资料,规范签证变更,实现加快结算进度,减少价款纠纷,有效控制投资的目的。
二是实现造价信息多元化“政企共建”的突破。结合工程造价改革要求,利用大数据、人工智能等信息化技术,按项目所在地、开竣工时间、工程类型、建筑结构、价格形式等分类管理,建立多层级的工程造价数据库。通过构建造价企业和造价咨询人员的激励制度,提升政企间业务造价数据交换效率。引导建筑业企业和行业从业人员参与到建设工程“造价数据库”工作中去。将逐步完善的建设工程“造价数据库”面向社会群体进行开放,以便于建设项目各参与方及时、准确掌握实际的“价格要素”、“指数指标”等造价信息。
三是实现数据应用多部门“成果共享”的突破。探索与财政主管部门形成“数据共享,资料互认”,重塑建设工程项目全过程投资管理制度。打破业务条线分割与单一部门监管模式,推动线上线下业务协同和住建监管业务深度整合。积极推进造价管理数字化转型,统筹浙江地区造价信息资源,逐步形成造价业务监管全覆盖、数据成果全贯通的数字化应用体系,有效实现造价信息数据的开放和共享,让财政等多部门及时了解和掌握市场动态。
在未来,浙江将紧紧围绕改革重点,及时解决项目实施过程和竣工结算环节出现的问题和矛盾,总结提炼好的经验做法,并进一步深化数字化平台和工程造价基础数据库的建设工作,力争形成可复制可推广的“浙江样板经验”,助力实现浙江省实现工程造价改革先行示范区、计价依据动态管理实践新典范、工程造价数字化平台特色新样板的改革目标。(省造价总站 供稿 编辑 蔡璟瑾)