“请在收到纪检监察建议书之日起15日内报整改方案，2个月内报整改报告。”4月11日，丽水市纪委监委相关负责人一行，赴丽水开放大学向校党委班子通报原丽水广播电视大学党委书记、校长杨云峰违纪违法案件情况，交办纪检监察建议书，提出工作要求。会上，校党委书记、校长叶伟勇深有感触：“杨云峰案件警醒我们，资格老不意味着就是觉悟高，能力强不意味着就是忧患少，会干事不意味着就不会出事。我们一定要时刻心存戒尺，主动接受监督；一定要依法行政，用制度管事管人。”会后，市纪委监委把《“一岗双责”函告书》呈送该校分管市领导，提醒其切实履行全面从严治党的政治责任。

　　做实案件查办“后半篇文章”，是一体推进“三不腐”的重要内容和关键举措。去年以来，丽水市纪委监委全面统筹以案促改、以案促教、以案促治，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，深化案件查办工作“全周期管理”。近期，立足把实践提炼总结为理论成果、以制度规范推进工作高质量发展，《关于做好案件查办“后半篇文章”的操作办法（试行）》正式出台。

　　立足变“零敲碎打”为“系统施治”，该办法坚持将案件查办“后半篇文章”与审查调查工作同谋划、同部署、同落实，形成以纪检监察建议书、“一岗双责”函告书，案件总结报告、案件剖析报告，问题清单、整改清单的“两书两报告两清单”为载体，以数字化平台建设为抓手，构建各部门衔接无缝、运转有序的工作机制，推动健全制度、再造流程、重塑机制、数字智控。
“‘后半篇文章’全国各地都在做，但规范化、制度化、数智化的全周期探索并不多见。我们有一目了然的流程图，有任务明确的责任清单，有便于全程督办的流转单，还有直接套用的文书模板，可以有效解决工作推进堵点多、部门之间沟通少、机关内部处室各自为政等问题。”市纪委监委审理室主任王一正介绍，该办法有效贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督，系统规范案件剖析、问题整改、警示教育、深化治理、综合运用、监督保障等六方面工作。
“和以往不同，审查调查结案后，专案组在深入剖析案件、撰写审查调查报告的同时，还要拟定案件查办‘后半篇文章’工作方案。”某专案组组长叶慧峰介绍，根据文书模板罗列的12项措施，专案组要结合实际，明确每项任务的责任部门、督办部门、落实单位、完成期限等。“我们深入查找主体责任落实、监督管理、制度建设等方面的漏洞，形成典型性、普遍性、苗头性问题清单，以问题为导向，提出具有指导性、针对性、可操作性的整改清单。”
为了念好“紧箍咒”，紧绷“纪律弦”，市纪委监委综合打出警示教育“组合拳”。“针对党员领导干部严重职务犯罪案件，我们拍摄警示教育片、撰写剖析报道、组织庭审旁听，督促案发单位召开警示教育大会、专题民主生活会、组织生活会、在警示教育大会上还安排了宣读处分决定或裁判文书、宣读忏悔反思，党组织主要负责人上廉政党课等规定动作。”市纪委监委宣传部部长陈锐解释，“在充分释放个案的警示作用基础上，针对全市的典型案例，我们会定期梳理、动态更新、分级分类、精准运用，全面提升警示教育震慑力和穿透力。”
依托浙江省数字化改革的有利契机，搭建市级数字监督平台，是丽水市纪委监委做好案件查办“后半篇文章”，深化治理和综合运用的特色探索。对内，市纪委监委依托清廉丽水综合平台，推动构建“后半篇文章”全要素掌控、全流程智控的数字化治理新格局，全面提高数据归集效率、共享程度和安全水平；对外，督促指导案发单位和相关职能部门，针对案件暴露出来的行权问题，重塑权力运行流程，推进核心业务数字化，建立健全权力运行可查询、可追溯的全周期监管平台，嵌入公权力大数据监督模块。
“为了督促主体责任和监督责任双落实，我们将把案件查办‘后半篇文章’纳入全面从严治党主体责任考核和纪检监察工作‘高质量发展指数’评价办法。”丽水市纪委监委主要负责人表示，“我们还把案发单位如何做好‘后半篇文章’情况纳入巡察范畴，确保问题整改长治长效，真正实现全链条闭环管理。”

　　（丽水市纪委监委）