今晚,《正风反腐就在身边》播出最后一集。本集聚焦“严正家风”,揭露了一些领导干部自身不正,治家不严,配偶、子女、各种亲戚用公权谋私利的问题细节,直指家风败坏带来的严重后果。
严春风纵容前妻搞特权、耍威风,张茂才帮儿子揽工程、拿好处,彭定邦“关照”家族成员,向力力兄弟一官一商打权钱交易“擦边球”……领导干部自身作风不正,纵容亲属倚仗特权,优先获取资源,严重损害社会公平正义,群众深恶痛绝。“全家腐致全家覆”的教训深刻,发人深省。这些案例背后,有哪些纪法知识点需要注意,一起来边追剧边学习。
前妻跋扈霸道 要求老师向“严书记女儿”道歉 儿子挥金如土 买衣服一次花掉数十万元——
对待家人失管失教,家风不正,特权思想严重,应当受到什么处分?
【典型案例1】2018年5月,“严书记女儿”事件引爆网络舆情。四川省广安市委原副书记严春风前妻李向阳在家长群内要求老师马上当着所有师生给女儿道歉,并表示:“否则,我通知你们集团领导来给我解释,你对严书记的女儿说这话是什么意思?”随后,有家长贴出了她以前在微信群里的聊天截图,嘚瑟自家孩子已经“内定”了成都一所优质小学,进一步刺激着公众对教育公平的敏感神经。舆情汹涌下,严春风急着“灭火”,授意下属尽快用私人关系平息网上事态,他深知舆论不是空穴来风。平时很少陪孩子,就想从金钱方面来弥补,甚至不惜违纪违法满足前妻诉求。这些平日的迁就和纵容,让前妻觉得有靠山,养成嚣张跋扈的霸道作风。
【典型案例2】随着职务晋升和年龄增长,山西省人大常委会原副主任张茂才逐渐放松对自己的要求,逢年过节时收受礼品礼金,从土特产到孩子的压岁钱,从小钱到大钱,两个儿子因为父亲的权力产生优越感。长大后,他们靠父亲权力捞钱维持奢华生活,住高档小区、坐头等舱,在夜总会挥金如土。对于儿子成长中出现的问题,张茂才一方面失管失教,另一方面又抱着一种愧疚心理,从放任到放纵,开始公权私用为儿子铺路。
纪法根据:
《中国共产党纪律处分条例》第一百三十六条规定,党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
表面上看幼儿园事件是由严春风前妻引发,究其背后的原因,是严书记的特权思想在作祟。如果“严书记”真的严于律己,从不滥用职权,身边的人也不会养成这种特权思想和霸道做派。张茂才作风不正,对自己和家人越来越放纵,两个孩子耳濡目染,长大后才会心安理得地过着不劳而获的优越生活。
对于领导干部来说,自己是家风的首要责任人。重视家风建设,对亲属子女严管严教,不仅仅是道德要求,更是政治要求、纪律要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求领导干部特别是高级干部要自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭、家教、家风;《中国共产党廉洁自律准则》将廉洁齐家列为党员领导干部廉洁自律规范的一项重要内容。
隐瞒婚史、娃娃,持有钱、股票、房产却不说实话——
不如实报告个人有关事项,违反那些党纪国法?
【典型案例】四川省广安市委原副书记严春风为了隐瞒违纪违法事实,将多套房产挂在别人名下,股票由他人代持,个人事项报告也弄虚作假。2012年他和李向阳再婚,生下女儿之后,当年就因感情破裂而离婚,但他对自身婚育情况却多年填写“无变化”,隐瞒了这段婚史,目的是不希望显得自己生活作风随意,影响到仕途晋升。
纪法根据:
《领导干部报告个人有关事项规定》第十三条规定,领导干部有下列情形之一的,根据情节轻重,给予批评教育、组织调整或者组织处理、纪律处分。(一)无正当理由不按时报告的;(二)漏报、少报的;(三)隐瞒不报的;(四)查核发现有其他违规违纪问题的。
《中国共产党纪律处分条例》第七十三条规定,有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者严重警告处分:(一)违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报的……
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第二十九条第二款规定,违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报,情节较重的,予以警告、记过或者记大过。
因为怕影响仕途升迁,严春风隐瞒了自己的婚姻及子女状况,除此以外,说不清楚的钱、挂靠在别人名下的房产、他人代持的股票均未如实报告。严春风在填报个人有关事项时不敢说实话,是因为他知道自己的家底“不干净”。
党的十八大以来,中央严格执行领导干部个人有关事项报告制度,提出了一系列新要求。认真填写个人有关事项报告,如实向党亮家底,是检验干部对党忠诚的“试金石”。广大党员干部要切实强化组织观念,按规定按程序向组织如实报告个人有关事项,自觉接受组织监督。
对儿子收受商人两百万淡然默许,对弟弟从无形照顾到出面打招呼——
纵容、默许亲属等人利用本人职权谋利行为,违反了哪些纪法规定?
【典型案例1】山西省人大常委会原副主任张茂才的两个儿子来钱的方式很特别,不是靠自己的能力,而是靠父亲的权力。张茂才从放任到放纵,把对孩子的关爱异化为无原则的“满足”。大儿子张剑想要揽工程、拿好处费,张茂才主动介绍老板、官员给他结识,对儿子收商人200万现金淡然默许;二儿子张轩收钱办事的名声在外,有时甚至收了钱也不办事。
【典型案例2】1998年,向力力晋升为湖南省长沙市副市长,向明明感觉到哥哥的权力和影响力开始在生意中发挥无形的作用。靠着“刷脸卡”,他在生意上总能得到一些方便照顾。于是,这层关系成了向明明做生意的一种资源,找上门来合作的老板也越来越多,向力力也从默许弟弟,到间或帮弟弟的生意出面打招呼,打起了“擦边球”。
纪法依据:
《中国共产党纪律处分条例》第八十七条规定,纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十三条规定,有下列行为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:……(三)纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的……
张才茂的儿子在山西拿项目,向力力的弟弟在长沙“刷脸卡”,靠特权优先获取资源,所有的贿赂,归根结底都是冲着他们的权力而去。两人均先是默许,继而纵容支持,把单纯家庭关系演变成通谋腐败的利益关系,折射出的是两人权力观、亲情观的错位。正如张茂才忏悔时所说:“根子是在我这儿,我如果不给他这个条件,不给他这个机会,那他就靠不上。”
提拔的干部为儿子揽项目,关照的老板替亲家建厂房——
权权交易、权钱交易等行为,应当受到何种纪法处分?
【典型案例1】张茂才在担任晋城市委书记期间提名并推动李晋文担任山西省兰花煤炭实业集团有限公司董事长。李晋文任职后,张茂才向其他打招呼,交代其关照自己的儿子。于是,李晋文利用手中职权为张茂才儿子揽工程行方便。这种情况对张茂才来说并非孤立,张茂才利用职权和影响力,为多名老板、官员在煤炭资源配置、提拔晋升等方面提供帮助,并通过儿子和妻子收受巨额贿赂。
【典型案例2】广东省河源市委原副书记彭定邦的亲家张志万想办个工厂,既没有土地也没有资金,想借彭定邦这棵“大树”无本生利。于是,彭定邦授意当地商人曾佛平耗资两千多万元,为张志万建好了厂房。而曾佛平如此大方,是因为之前在土地和工程项目上得到过彭定邦的关照。
纪法依据:
《中国共产党纪律处分条例》第八十六条规定,相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第九十五条规定,利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十三条规定,有下列行为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:(一)贪污贿赂的;(二)利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的……
我帮你升官,你帮我发财。张茂才让提拔的干部给儿子项目,彭定邦让“帮助”过的企业为亲家建厂,把公权变成亲属谋利的私器,将家庭打造为权权、权钱“交易所”,严重超越了纪律和法律的边界,最终身陷囹圄、家破人散。
领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。为小家之私,夺大家之利,既不符合治家之道,更是触犯党纪国法。严春风被法院一审判处有期徒刑十年,彭定邦被开除党籍和公职并移送司法机关,张茂才、向力力被判处有期徒刑十五年。惨痛的教训警醒着各级领导干部,必须要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员,让良好的家风成为世代相传的珍贵财富。(中央纪委国家监委网站 马洪萌 云南省昆明市五华区纪委监委 马惟)