玉环市海山乡纪委书记、监察办主任黄超
“自以为天衣无缝,实则自欺欺人,组织及时对我的‘敲打’,我已铭记于心。”日前,我来到玉城街道开展巡察回访时,中段村党支部书记陈某某自我检讨道。
事情还要从去年年底的一次村居延伸巡察说起。按照市委统一部署,我带领市委第十五巡察组如期进驻了玉城街道中段村开展交叉巡察。
“村里的节日家常聚餐,上的却是青蟹、望潮这样的高价海鲜?”负责查阅村级财务凭证的组员不经意发出的疑问,引起了我的注意。
因为是交叉巡察,对该村的情况不是非常熟悉,我们慎之又慎,决定先找到该次聚餐的餐饮制作承包方进行侧面了解。
“没有这回事,我们烧的是当地的特色锡饼菜,就是几张面皮包一些家常菜,不可能有这些海鲜大菜的!”承包方斩钉截铁的答复让我们意识到,这背后可能隐藏着问题。
按照规定,我们将该村节日聚餐可能存在虚构菜单、多报费用的问题线索移交玉环市委巡察办。为提高线索处置质效,市纪委监委立即启动片区协作,由玉城街道纪工委、海山乡纪委组成联合调查组,开展核查工作。
很快,该村党支部书记、村委会主任陈某某主动找到我们说明情况,“我承认,在这次聚餐中伪造了菜单和村民代表会议记录,但个人绝对没有拿过一分钱……”
为什么要伪造菜单呢?调查组决定对厨师、村出纳、村干部经手人等进行逐一核实谈话。
“我是按600元一桌的标准,承办了25桌,再加上人工费等,总共拿到1.9万多元的钱。”承包方一并出具了当时的菜单信息、领款签字等截图资料。
但我们发现,承包方出具的领款金额是1.9万多元,可财务凭证报销上确是2.24万元,这其中的差额去了哪里呢?
“这菜单上这几个菜名字,不是我写的。”面对我们出具的报销凭证菜单,承办方非常肯定地补充道。经过比对,几个高价菜品的字迹的确与其它不同。
随着调查的深入,事情真相渐渐明朗。原来,为体现对村民的关心关爱,拉近邻里关系,中段村村两委经集体商议,决定举办一次“邻里节”聚餐。但是在聚餐过程中,明知上酒水属于违规行为,碍于面子的村干部还是自行从小卖部购买了2000多元的酒水。
“以为没进自己口袋都是没关系的,所以后来就把这2000多元的酒水费用高价的菜品来冲抵,在菜单上动了手脚。”该村党支部书记、村委会主任陈某某懊悔不已。
经查,中段村两委在举办“邻里节”聚餐活动中,伪造村民代表会议记录和领款收据附件清单,违反了“五议两公开”议事程序、村级非生产性开支监督管理等规定。经片区协作联合调查组研究,决定对中段村党支部书记陈某某予以诫勉谈话,对村监会主任、村委会副主任、出纳等3人进行通报批评,并要求该村加强村级财务监督管理,规范报销程序。
村级财务弄虚作假是群众深恶痛绝的身边腐败问题。中段村违规报销的金额虽小,却暴露出村干部缺乏规矩意识的问题。我们必须要对微腐败要坚决亮剑,才能更有效地形成威慑,管住管好小微权力。