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手记 | 村民的一亩三分地终于有了“身份证”

  • 时间:2023-05-14
  • 文章来源:宁夏纪委监察网
  • 作者:佚名

  “你们巡察组好久又来哦?我们拿到土地证了,大伙儿都想当面感谢你们呢!”3月15日,接到铜罐驿镇大碑村村民熊英的电话,听着她兴高采烈地分享喜悦,我的记忆一下被拉回到一年前。

  当时,我作为联络员,正跟随重庆市九龙坡区委第一巡察组进驻区农业农村委开展巡察。“你们是不是区里派来检查的,我要反映问题,你们管不管?!”随着一声气冲冲的质问,熊英夫妇瞪着眼睛堵到了巡察组办公室门前。

  一看这架势,我和组长连忙起身把他们请到沙发上坐下慢慢说。交谈中,我知道了事情的原委。

  自2018年启动新一轮土地确权工作以来,大碑村2社64户村民约3.17万平方米的土地一直未能确权办证。土地确权证是农民对土地所有权、使用权的身份证明,没有土地确权证,村民的土地权益就得不到法律保障,不仅享受不到相关农业补贴,还会影响后续土地流转。多年来,村民们反复向区农业农村委、铜罐驿镇政府反映该问题,却始终未能得到解决。

  “农村土地制度改革是区农业农村委的重点工作,更事关村民的切身利益,建议列为巡察关注重点,深入了解。”组务会上,大家研判讨论后,迅速达成共识。

  随后,我们分组对区农业农村委经管站站长等责任人员开展了个别谈话,进一步了解到开展土地确权工作以来,铜罐驿镇以“土地存在争议”为由申请暂缓确权,区农业农村委简单办停后,也未对具体存在哪些争议、如何调解跟进了解。虽然这些年也尝试重启推动,但因没有解决权属症结,进展较为缓慢。

  “政治巡察就是要聚焦群众急难愁盼,要深挖矛盾的本质,还得要沉下去把事情弄清楚才行。”巡察组组长分析了谈话情况后,指出了下一步工作的方向。

  我们报经区委巡察办研究同意后,启动巡察联动共查机制,同正在巡察铜罐驿镇的区委第三巡察组进行了对接,商定两组协同发力,从区农业农村委、铜罐驿镇政府、村民代表三方入手同步调查,共同查找问题症结、推动问题解决。

  在两个组的通力配合下,我们很快查清问题真相。2013年,在修建渝黔铁路铜罐驿镇段时,该村2社的土地就被征用作弃土场。随着时间推移,土地边界模糊不清,社长人选几经更换,权属也发生了争议。在后来的土地确权工作中,这64户村民的土地就被当作“权属不清的历史遗留问题”被暂停了确权。2022年,随着该镇乡村振兴项目的推进,该社土地进入征地流转范围,但因土地没有确权领证无法顺利流转,村民们一下慌了神,开始四处反映。

  要把土地权属理清,必须要两家协作配合才行。经过分析,我们联合第三巡察组共同起草了巡察建议书,对两家单位提出可行性意见建议,督促立行立改。

  在巡察组的推动下,区农业农村委牵头组建了工作专班,一边翻查档案记录查清权属关系,一边协调外出村民回村确认地块,第二轮土地确权工作重新开展起来。

  今年2月,大碑村2社“历史遗留问题”得到解决,64户村民的一亩三分地终于有了自己的“身份证”。(重庆市九龙坡区委巡察办 曾文静)


原文链接:http://www.nxjjjc.gov.cn/xbnxjw/yw/202305/t20230512_724672.html
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