“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。”近年来，余姚市纪委监委立足“监督的再监督”，通过“季度盘点对账”“清廉指标体系”“四个清楚明白”等工作，进一步明确要求、传导压力，压紧压实主体责任，持续推动全面从严治党向纵深发展。

　　“季度盘点对账”：规定动作盘一盘

　　“今年的党风廉政建设会议召开了没有？”“有多少干部签订了党风廉政建设责任书？”“党组织专题研究部署全面从严治党工作有多少次？”“组织干部观看各类警示教育片有多少次？”去年以来，余姚市纪委监委把“五张责任清单”、对“一把手”和领导班子监督22项制度等文件要求，细化为一项项具体量化的履职责任，编制《全面从严治党主体责任量化清单》下发给全市各级党组织，对照清单每季度对各级党组织进行定期“盘点对账”，有关数据梳理汇总后报市委主要领导，从而更好地协助市委压实全面从严治党主体责任。

　　“以前我们对每个阶段党风廉政建设主体责任需要做的工作缺乏重视，现在每季度被盘一盘，我们就知道该做什么了。”某党组织负责人说。据了解，今年一季度盘点的四项工作，完成率较去年同期分别增长2.07%、4.99%、3.43%、6.82%。在“盘点对账”的督促推动下，全市各级党组织对主体责任履职要求的知晓率有了整体提升，工作主动性也得到了进一步增强。

　　“清廉指标体系”：创建标准串一串

　　“我们根据全市‘清廉交通’指标体系，修订完善了‘1712’从严治党依法行政工作手册。”在基层清廉单元示范点验收评定现场，该市梁弄镇交通运输管理所的所长围绕指标体系一一汇报了“清廉交通”建设工作，“清廉单元指标体系为我们开展工作指明了方向。”

　　上述指标体系由市纪委监委牵头、9家责任单位组建工作小组编写而成，并且以市委名义下发给全市各级党组织对照执行。据了解，整套指标体系包含清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉交通等各清廉单元，涵盖责任体系建设、组织队伍建设、监督机制建设、清廉文化建设、特色指标建设等5大方面262条建设指标。

　　“指标体系一单可见、对单可查，划出了‘红线’、标出了‘雷区’、制定了‘规矩’，为各级党组织落实从严治党主体责任打造了‘新引擎’，推动主体责任与监督责任同频共振、同向发力。”市纪委监委相关负责人说。

　　“四个清楚明白”：派驻组长谈一谈

　　“我们组的几个派驻单位存在一个共性问题，就是对重点岗位临聘人员的监管存在一定欠缺……”在市纪委书记开展“四个清楚明白”调研时，一位纪检监察组组长如实反映了这一问题。据此，该市在各市直单位及其下属单位开展了一场“以点及面”的排摸，深入了解临聘人员聘用人数、岗位职责、监管举措等情况，并及时将有关情况上报市委常委会，推动各级党组织扎紧制度的笼子，进一步防范重点岗位临聘人员的廉政风险。

　　据悉，“四个清楚明白”调研已成为该市擦亮派驻监督“探头”的常态化举措。该项工作由市纪委书记围绕四方面内容对各派驻纪检监察组的工作开展“深一度”摸底调研，要求各派驻组长对派驻单位的基本政治生态、廉政风险点、存在的突出问题、反映集中的人和事等清楚明白，据此为派驻单位精准画像，见人见事直指问题，谋定而后动、聚焦用力。

　　找准靶向监督的切入点，是压紧压实主体责任的题中之义。“四个清楚明白”调研工作聚焦行业性、区域性、专业性共性问题，加强对权力运行关键环节的制约和监督，推动以制度管权、管事、管人，有力撬动各单位党组织落实主体责任。

　　“一揽子抓手推动下，全市各级党组织一级抓一级、层层抓落实，倒逼主体责任落实落细，有效打通全面从严治党向基层延伸的‘最后一公里’。”市纪委监委相关负责人表示。

　　（余姚市纪委监委）